自从国际标准化组织(1SO)1987年颁布IS09000标准以来，其制度的高度概括性和认证模式的严谨性，曾一度在世界范围内形成席卷工商业的旋风。IS09000标准就其制度本身而言，浓缩了西方工业发达国家近百年来的管理经验，融合了当今诸多优秀的管理方法，并用最简洁的方式将企业运行的模式加以概括，指明了企业管理的基本流程；同时该制度本身又兼具相当的弹性，容许每个企业根据自身特点加以最大限度的发挥运用。特别是随着该标准的逐步完善，在世界范围内迅速掀起了IS09000认证的热潮，中国的质量认证工作更是喜结硕果。据2004年11月8日～10日在北京召开的第三次全国认证认可工作会议的情况通报：中国现行有效的管理体系认证证书共15万份，其中质量管理体系认证证书已超过13万份。正是由于中国在质量认证方面的卓越表现，国际社会给予了中国高度的评价。在2004年8月召开的美国质量协会第58届年会上，国家认监委主任王凤清获得“质量特别奖”。在美国质量协会50多年的历史中，将“质量特别奖”颁发给中国人还是第一次。美国质量协会曾给予很高评价，认为中国统一认证认可工作的效率在国际上罕见。
　　成就是巨大的，但是问题也不容忽视。在通过认证的10佘万个企业中，有不少企业尤其是不少的中小企业，依然存在着效率低下、改观不大的问题，有的甚至怀疑IS09000标准的作用。对此，笔者对这种情况作深度剖析。
　　
　　一、中小企业开展IS09000认证低效的原因
　　
　　应当说，每个企业的情况不同，中小企业开展IS09000认证低效的原因也不完全一样，笔者通过实际咨询工作以及对部分中小企业的调查分析发现，造成这种低效的结果有一些共同的原因，主要表现在：
　　1．部分企业高层领导的观念错误与低参与度。一些企业的高层领导对开展IS09000认证的功利性极强，往往是迫于客户的压力才不得不开展质量认证，有很多人并不了解IS09000标准，也并非真正想建立和完善企业的质量管理体系，企业开展IS09000认证的目的仅是为了得到一张证书，以便向客户“交差”和对外宣传，至于IS09000到底能给企业的管理水平带来多少提高，似乎并没有太多的热情。还有一些企业的领导对IS09000期望过高，希望借IS09000认证力挽狂澜、拯救企业，可是企业通过认证后一旦发现并没有达到自己期望的效果，便热情锐减、无心顾及。
　　2．对认证过程的忽视。由于IS09000标准很多专业术语晦涩难懂，加之标准的高度概括性，企业往往难以理解和执行，很多中小企业往往将整个认证过程完全委托给咨询机构，而忽视了认证过程对企业的重要性。企业贯标认证的过程会涉及到企业的各个部门，必须有各个部门的积极参与和配合。有些企业不明白质量体系的过程是如何建立起来的，一旦通过了认证，没有了咨询人员的帮助和指导，整个体系的运行很快就处于瘫痪状态。
　　3．认证咨询机构选择的失误。目前从事IS09000认证的机构有国内、国外两大分支。由于认证费用较高，认证业的市场利润颇为可观。在利润的驱使下，国外认证机构加紧抢占国内市场，国内认证机构也日益增多。咨询业的泛滥助长了IS09000认证公信力降低。
　　调查结果表明，企业在选择认证咨询机构方面有三个误区：(1)看认证咨询价格的高低；(2)看获证时间的长短；(3)看能不能包办一切工作。至于认证咨询机构的认证咨询能力，反而被企业忽略了。在企业的压力下，认证咨询机构不得不降低自己的认证咨询成本。于是，咨询公司在进行咨询时，并不尽心尽力地进行调研、策划、培训、指导，尤其是在编写企业的质量体系文件时，套用其他企业的文件，把通过认证企业的体系文件加以翻版，变成企业的管理文件，对企业本身质量管理水平提高意义不大，收效不明显。
　　4．通过认证后的松懈管理。很多企业通过一段时间的努力终于拿下了证书，认为目的也就达到了，可以向客户交差了，而对于以后的检查则采取不理不睬的态度。殊不知，质量认证与一般的检查工作的不同之处就在于它要求持续改进，不能一劳永逸。企业还必须坚持开展自己的内部审核工作，并且还要迎接认证机构的年度监督审核，企业通过认证后的松懈导致了整个质量体系运行的步伐放慢甚至停顿。
　　
　　二、提高中小企业IS09000认证有效性的对策
　　
　　要提高质量认证的有效性，企业必须真正领悟IS09000标准的真谛，克服功利行为，继续完善内部管理体系，踏踏实实地做好每一项工作。针对中小企业推行IS09000认证低效的现象，可采取以下应对策略。
　　1．企业领导高层必须改变对IS09000认证的看法。既然采用质量管理体系是组织的一项战略性决策，企业的领导高层必须慎重考虑企业是否开展IS09000认证。开展质量认证，动力来自两个方面，其—是管理者推动，其二是受益者推动。统计显示，被动采用和主动采用两者的效果是有差别的。企业领导必须坚决摒弃那种只为拿证而采用该标准的想法，建议企业领导在采用该标准前先学习标准，领会标准的真谛，然后剖析本企业，分析认证到底能给企业带来多少实质性的帮助，然后再决定是否开展认证。
　　需要提醒企业领导人的是，认证不是质量管理规范化的终结，而是起步。IS09000标准仅是世界性的通用标准，并非质量管理的最高水平，它适合国际上绝大多数企业，具有普遍的适用性，一般的企业通过努力大多能通过认证，该标准并没有神奇的效果，并非企业的救命药方，不会立竿见影，企业绝不能过份夸大通过IS09000质量体系认证的作用。
　　2．企业必须高度重视认证过程。企业申请认证的过程本身就是提高企业管理水平和产品实物质量的过程，是一个增值的过程，也是企业的学习过程，企业本身不进入这个过程，就等于失去了这个学习机会。其实，申请认证的过程，也是管理的移植过程，移植过来的管理制度要在现有企业的环境中生存下来，必须与现有制度进行很好的融合，而这个融合过程单靠咨询公司是很难完成的，它必须有企业的积极配合，只有这样才能尽可能地降低原有制度对新制度的排斥。整个贯标认证的流程主要有：调研与诊断、分析与策划、贯彻标准动员培训、内审员培训、文件编写、文件发布、体系试运行、内部审核、管理评审、纠正和预防措施、认证审核准备、不合格项整改、取得证书。在这些过程中，从文件编写到认证审核准备，都应该由企业唱主角，咨询机构起引导、指导和帮助的作用，其他过程由企业协助咨询机构进行。试想，如果企业不积极参与这个过程，就好比突然引进来一个全新的质量管理制度，如果企业本身制度化程度很低，企业立刻就会被淹没在大量的文件中，感到突然处处受牵制、受约束；如果企业本身制度比较健全，这时就会出现新旧两套制度同时运行，企业不但工作量加大、 效率降低，严重的还会挫伤员工的工作积极性，效果适得其反。
　　3．谨慎选择认证咨询机构。尽管目前的认证咨询市场上企业占据主导地位，企业在价格谈判方面掌握着主动权，但是，在认证咨询的工作质量方面企业处于弱势地位，无法控制认证咨询的质量，而这恰恰是企业希望通过质量认证要达到的目标，因此，企业如果单纯从价格方面考虑，就会舍本逐末，得不偿失。这些损失常常是后遗症，不易挽回，必三思而后行。如果企业选择的咨询公司其咨询师缺乏足够的专业知识和经验，他们往往以一套通用的IS09000质量管理体系文件就把公司的所有“作业”往里面套，而不考虑企业的实际运转情况；另一方面，大部分人在撰写文件时，都会存有高度的理想性，把一些实际上很难做到的事情，都列入文件内予以规定。这样就会产生一个很复杂但又不切实际的质量体系，太复杂的体系运行的结果，很容易使基层人员产生不满情绪，因为工作负荷太大，久而久之，体系的运行就会出现问题。一个很简单的解决办法就是，首先看该咨询机构是否有国家认可的资质，其次看该咨询机构的客户群及分布，以了解该机构的咨询能力和专长，最后看咨询师的业绩，至于咨询费用，不宜作为首要因素，因为太低的价格只能雇到并不专业的咨询人员，这会对企业的质量认证带来不可估量的损失。
　　4．继续完善质量体系。虽然我们不能以建立的质量体系没有改进为由来评判企业的质量体系运转是否正常，但是，一个好的、运转正常的质量体系是不断改进和发展的，因为通过认证不是质量管理规范化的终结，而是起步。所以，在企业获得质量体系认证证书之后，这项工作更应该加强。“攻城难，守城更难”，企业能否从认证中获得收益，关键看今后的执行情况。企业必须提醒自己，采用IS09000标准是企业的一项战略决策，必须要有长远的准备。企业通过认证之后，可以将日常例行的监督管理工作交给企业的品质管理部负责监督质量体系的正常运转，同时加强对每个部门的质量考核力度，并以此作为年度奖惩的依据，使企业辛苦建立起来的质量体系不会因为认证工作的结束而停止。
　　中小企业在发展过程中，为了适应激烈的竞争环境，必须适时夯实企业的管理基础和提高企业的管理水平，而采用IS09000标准已经超越了单纯的质量管理作用，它对中小企业坚持以质量立市、以制度护航具有深远的意义。中小企业必须从根本上改变认证低效的现状，脚踏实地地做好这项工作，因为这也是中小企业迈出国门的一张门票。