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对公共图书馆的讨论与反思,必须突破行业与专业的视野,放置在中国整体社会大转型的背景中去认识.惟如此,才能更为真实地理解公共图书馆所面临的内、外双重困境.作者认为,应该从资源分配的非均衡性、体制分割与资源碎化、弱势部门的强大责任、现代技术的非人格化四个方面解读公共图书馆的市民精神困境,并指出弱势转换、社会公责担当、大众阅读指导是公共图书馆彰显市民精神的有效途径.