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从同家以及各省市业已颁布的《中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》可以看出，促进教育的优质和均衡发展，已成为现阶段我国教育尤其是基础教育改革和发展的基本目标和任务。如果撇开宏观的政策层面的“机会公平”以及硬件层面的“资源公平”等因素之外．实现优质均衡教育的土壤在于学校，基点在教师。