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近年来.地方政府特别是贫困地区.通过举债进行了较大规模的公益性基础设施建设.快速推进了地方经济发展,且取得巨大的经济效益和社会效益。但是.因此伴生的地方政府负债问题也绝非危言耸听,有些地方已影响到了政府正常工作秩序。如不有效防范和及时化解.将对国家的可持续发展战略和社会稳定造成严重威胁。因此,研究地方政府债务的特点以及形成的深层次原因.寻求有效的解决对策,已成为我们落实科学发展观和构建和谐社会需要加以探讨的现实问题。