行政机关应对其违法的事实行为承担责任

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1999年2月11日晚6时许,潘XX在一农贸市场前对面路口用一辆人力小三轮车摆卖牛杂。当地行政执法分局执法人员陈XX以潘XX无证经营、乱摆卖为由,欲将潘XX回行政执法分局处理。潘XX拖着小三轮车想避开,被陈XX拦截,双方因而发生纠缠。行政执法分局另一执法人员张XX见状,即上前协助陈XX。
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