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河南省许昌市是中原较早的革命老区。20世纪90年代，全市仍有238个行政村、15万多人生活还处在贫困线657元以下（现为668元），温饱问题尚未解决，其中80％以上属于老区。许昌市老促会经过调查研究，向市委、市政府提出组织市、县（市）两级对老区贫困村开展对口帮扶的建议，市委、市政府予以肯定，决定由市、县（市）两级党政机关和条件较好的企事业单位，对老区贫困村进行对口帮扶。