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目前我国建筑业市场急速扩张，挂靠行为泛滥，使企业资质管理制度失去了对市场准入的控制，无法有效控制进入建筑业市场的主体素质，造成市场秩序混乱，工程质量、安全难以保证，滋生不良、腐败、违法经营行为，极大地损害了市场双方的利益。建筑业市场准入制度就是制约和控制以上问题的关键。遏制企业资质的挂靠，通过引入工程风险管理制度，将使建筑业市场准入制度更加科学和有效。