【摘 要】
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节水型社会创建主要是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，是转变生产用水方式、改变生活用水习惯的一场“革命”，其总体目标是建立政府宏观调控、市场经济调节、全
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节水型社会创建主要是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，是转变生产用水方式、改变生活用水习惯的一场“革命”，其总体目标是建立政府宏观调控、市场经济调节、全社会共同参与的水资源管理模式，形成以经济手段为主的节水机制，提高用水效率和效益。分析了作为水资源匮乏地区，淮安市通过制定节水规划、强化载体建设、完善相关制度、出台规范性文件等方式，在创建节水型社会方面做了有益探索，节水工作取得一定成效。
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