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人性,是制度建构的奠基性观念.由于荀子与卢梭对人性的不同解读,情感和理性在其制度建构中也就起着不同的作用.无论是荀子的“群”还是卢梭的“公意”,都强调了公共利益的优先性.公共利益应该是制度建构的根本,代表公共利益的公意在制度建构中起着决定性作用.但是,由于现有的秩序是建立在强力基础之上,需要用正义原则建构新的秩序,才能够保证公意的公正性.