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经济发展方式转变的实质是从以物为本到以人为本的转变,转变经济发展方式与促进就业两者间存在着内在统一性。坚持以人为本,转变经济发展方式,必须选择扩大就业的经济发展方式。要在经济发展中同时实现高就业,在产业结构调整中努力扩大就业行业与劳动密集型行业的发展,在对人力资源的开发利用中推动经济和就业的双赢。