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正确把握平衡记分卡的实质是科学、有效地运用平衡记分卡的关键。平衡记分卡与《国有资本金效绩评价规则》存在着指导思想、理论依据、评价主体、评价体系灵活性、管理作用等方面的差别。平衡记分卡适用于那些有明确战略目标，尤其是明确的财务目标或预算目标且具有科学、合理组织结构的组织单位。在战略目标的指标转换中，应注意指标体系的因地制宜、管理作用，指标体系层次性、可操作