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根据国家关于税制改革的总要求,财政部于1993年底颁布了《中华人民共和国增值税暂行条例》(以下简称《暂行条例》和《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》,(以下简称《实施细则》,并且已于1994年1月1日开始施行。根据《暂行条例》,上海市大部分工业企业被划为一般纳税企业,使用增值税专用发票,按当期销项税额与当期进项税额的差额解付增值税。