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摘 要：土地管理是保证国土资源可以得到合理的分配及利用的基础条件之一，为此在实际的土地管理中必须要做好其基业务工作，从而提升對土地资源管理的效率。本文对土地管理基础业务的特点进行了详细的分析，在此基础上探究了其工作内容及工作要求，以此来对土地管理基础业务进行深层次的了解，立足于此提出了在其工作中需要注意的要点，进而使土地管理的效率可以得到进一步的提升。
关键词：土地管理；基础业务；工作内容
目前在土地管理工作中，其基础业务的内容所涉及的范围较为广泛，其关系着土地空间的规划及城市产业的发展。而在大庆土地管理中必须要对其土地管理基础业务进行深入的掌握，这样才能保证在实际中可以对土地资源进行合理的管控，防止出现土地浪费及损失等问题。
一、在土地管理中基础业务的特点分析
1、综合性特点
土地管理工作的进行对生态环境、社会环境有着直接的影响，因此在其基础业务中所包含的工作内容较为多样，只有保证在土地管理中具备综合性条件的支持才能使相关的基础业务顺利展开。首先，土地管理基础业务工作需要政府资金的支持，如果资金的投入都不足的话，土地管理业务工作就成为了空谈，无法满足土地管理工作的需要。其次，土地管理业务工作需要得到政府相关部门的人才支持，土地管理工作是复杂的且有一定难度的，所以需要有专业知识和技能的人才来辅助完成这项工作。除了资金和人才技术等等的支持，土地管理业务工作还需要多种因素来支撑，这些因素分布在经济政治文化等各种范围内，这就需要把这些相关因素都综合在一起，所以，可见土地管理基础业务工作是具有一定综合性特征。
2、区域性特点
我国地理面积广阔，在土地管理中其通常是采用分区管理的方式来进行土地资源的规划，这样才能保证土地管理的顺利实行且其管理效果可以与当地实情相符。并且在大庆地区其区域内土地的构造也有一定的差异性，在此情况下进行土地管理工作也必然需要针对其区域的特点来实行。在土地管理基础业务中通过区域性原则可以对土地资源的特点及在管理中的问题进行更加深入的分析，保证基础业务在开展的过程中可以达到因地制宜的要求。并且在土地管理基础业务区域性特点的基础上，其管理制度及管理方案也更加全面。例如，在大庆区域，其土地资源多数为是农业用地及工业用地，而在土地管理中这两种用地因类型的差别也需采用不同的管理方式来开展工作，这样才能保证基础业务实行方向的正确性。
二、土地管理基础业务工作的分析
1、基础业务中的土地地籍管理工作
在土地管理中土地地籍属于基础的业务项目之一，其主要是对土地的归属权进行登记及确定，以此来保证土地的权责可以得到详细的划分。在土地地籍管理基础业务工作中其可以将土地的所有权及使用权进行明确的界定，并且还可以对土地所处的位置、土地界限及产业方向等信息进行更加全面的收集及整理，为其它业务工作的展开提供详细的信息依据。另外，对土地地籍的调查离不开对自然资源和生产资料的调查。自然资源帮助我们了解这块土地的属性，便于我们对该土地还怎样使用做出正确的判断；生产资料可以帮助我们了解这块土地之前的用途，以便我们对其更好的进行管理。
2、基础业务中的土地普查工作
土地普查主要是为了对地区的土地资源存储情况进行更加明确的了解，以此来保证在土地管理中其信息的完整性。在土地普查中其主要的业务范围包括了对土地的面积、位置等大环境信息的调查，还包括了对土地所有权、使用权、生产条件等信息的调查。在完成基本的普查工作后需要对将所得资料与上一期的资料进行比对分析，以此来掌握土地资源的具体情况。在土地管理基础业务中其普查工作主要是由国家进行组织，由地方落实，在土地普查中必须要保证其各项业务内容可以覆盖到地区的全部范围中，进而提升土地管理的业务开展效率。
3、基础业务中的土地调控工作
土地管理是对国土资源进行有效管控的措施，因此在其基础业务工作内容中必须要重视采用其所具备的宏观调控效力来对土地产业进行规划，以此来保证土地资源在开发及利用上可以实现经济效益的最大化。目前在大庆地区，其人均土地占有面积较低，若是在土地管理中没有科学的对土地资源进管理调控，将会导致其无法适应人口及经济的发展需求。为此在土地管理基础业务中必须要针对地区实情及经济发展情况来进行土地资源的分配，保证在土地调控中可以满足地区发展需求。目前我国国土部门已经初步的建立起相应的宏观调控体系，地方在管理中需要结合自身实际情况来进行调整，保证基础业务中土地调控工作开展的适用性。
三、提升土地管理基础业务工作效率的措施
1、制定完善的工作制度
在土地管理基础业务中健全、完善的工作制度可以保证管理工作的实行具有充足的依据，使其管理效力可以更好的体现出来。为了使得土地管理体制发挥自己应有的作用，我们应该的对土地管理体制进行完善，发现土地管理中的问题应该及时去除，发现了不符合时代的条例应该及时剔除，对于好的想法好的理念也应该融入土地管理的体制中，让土地管理体制为管理土地服务。
2、选择具有专业素质才能的人才
土地管理业务工作是一项复杂的难度较大的工作，所以，完成这项工作并不容易，所以，选择一些具备专业素质能力的人才来辅助完成这项工作，一定会起到事半功倍的效果，为了提升这些人员的职业素质和技术能力，相关部门一可以定期举办关于这方面的课程或者讲座，让这些人员的职业素质技能水平得到最基本的补充，让我国的土地管理业务工作得到最基本的人才保障，这也为土地资源的发展提供了保障。
结语
目前在土地管理基础业务工作中虽然逐渐形成了较为完善制度体系，但是在实际中仍然存有一定的不足之处。为此必须要对其基础业务的内容进行全面的掌握，从制度、人才、资金等方面来对土地管理基础业务进行完善，进而促使土地资源可以得到高效开发及合理利用。
参考文献：
[1] 孙燕君.浅谈土地管理基础业务工作[J].经济技术协作信息，2016（9）：23-23；
[2] 江沛海.探索土地管理业务全要素生命周期模型的构建[J].城市地理，2017（12）；
[3] 韩志武.当前土地管理工作中存在的问题及对策探究[J].工程技术：文摘版，2016，206（6）：00299-00299.
关键词：土地管理；基础业务；工作内容
目前在土地管理工作中，其基础业务的内容所涉及的范围较为广泛，其关系着土地空间的规划及城市产业的发展。而在大庆土地管理中必须要对其土地管理基础业务进行深入的掌握，这样才能保证在实际中可以对土地资源进行合理的管控，防止出现土地浪费及损失等问题。
一、在土地管理中基础业务的特点分析
1、综合性特点
土地管理工作的进行对生态环境、社会环境有着直接的影响，因此在其基础业务中所包含的工作内容较为多样，只有保证在土地管理中具备综合性条件的支持才能使相关的基础业务顺利展开。首先，土地管理基础业务工作需要政府资金的支持，如果资金的投入都不足的话，土地管理业务工作就成为了空谈，无法满足土地管理工作的需要。其次，土地管理业务工作需要得到政府相关部门的人才支持，土地管理工作是复杂的且有一定难度的，所以需要有专业知识和技能的人才来辅助完成这项工作。除了资金和人才技术等等的支持，土地管理业务工作还需要多种因素来支撑，这些因素分布在经济政治文化等各种范围内，这就需要把这些相关因素都综合在一起，所以，可见土地管理基础业务工作是具有一定综合性特征。
2、区域性特点
我国地理面积广阔，在土地管理中其通常是采用分区管理的方式来进行土地资源的规划，这样才能保证土地管理的顺利实行且其管理效果可以与当地实情相符。并且在大庆地区其区域内土地的构造也有一定的差异性，在此情况下进行土地管理工作也必然需要针对其区域的特点来实行。在土地管理基础业务中通过区域性原则可以对土地资源的特点及在管理中的问题进行更加深入的分析，保证基础业务在开展的过程中可以达到因地制宜的要求。并且在土地管理基础业务区域性特点的基础上，其管理制度及管理方案也更加全面。例如，在大庆区域，其土地资源多数为是农业用地及工业用地，而在土地管理中这两种用地因类型的差别也需采用不同的管理方式来开展工作，这样才能保证基础业务实行方向的正确性。
二、土地管理基础业务工作的分析
1、基础业务中的土地地籍管理工作
在土地管理中土地地籍属于基础的业务项目之一，其主要是对土地的归属权进行登记及确定，以此来保证土地的权责可以得到详细的划分。在土地地籍管理基础业务工作中其可以将土地的所有权及使用权进行明确的界定，并且还可以对土地所处的位置、土地界限及产业方向等信息进行更加全面的收集及整理，为其它业务工作的展开提供详细的信息依据。另外，对土地地籍的调查离不开对自然资源和生产资料的调查。自然资源帮助我们了解这块土地的属性，便于我们对该土地还怎样使用做出正确的判断；生产资料可以帮助我们了解这块土地之前的用途，以便我们对其更好的进行管理。
2、基础业务中的土地普查工作
土地普查主要是为了对地区的土地资源存储情况进行更加明确的了解，以此来保证在土地管理中其信息的完整性。在土地普查中其主要的业务范围包括了对土地的面积、位置等大环境信息的调查，还包括了对土地所有权、使用权、生产条件等信息的调查。在完成基本的普查工作后需要对将所得资料与上一期的资料进行比对分析，以此来掌握土地资源的具体情况。在土地管理基础业务中其普查工作主要是由国家进行组织，由地方落实，在土地普查中必须要保证其各项业务内容可以覆盖到地区的全部范围中，进而提升土地管理的业务开展效率。
3、基础业务中的土地调控工作
土地管理是对国土资源进行有效管控的措施，因此在其基础业务工作内容中必须要重视采用其所具备的宏观调控效力来对土地产业进行规划，以此来保证土地资源在开发及利用上可以实现经济效益的最大化。目前在大庆地区，其人均土地占有面积较低，若是在土地管理中没有科学的对土地资源进管理调控，将会导致其无法适应人口及经济的发展需求。为此在土地管理基础业务中必须要针对地区实情及经济发展情况来进行土地资源的分配，保证在土地调控中可以满足地区发展需求。目前我国国土部门已经初步的建立起相应的宏观调控体系，地方在管理中需要结合自身实际情况来进行调整，保证基础业务中土地调控工作开展的适用性。
三、提升土地管理基础业务工作效率的措施
1、制定完善的工作制度
在土地管理基础业务中健全、完善的工作制度可以保证管理工作的实行具有充足的依据，使其管理效力可以更好的体现出来。为了使得土地管理体制发挥自己应有的作用，我们应该的对土地管理体制进行完善，发现土地管理中的问题应该及时去除，发现了不符合时代的条例应该及时剔除，对于好的想法好的理念也应该融入土地管理的体制中，让土地管理体制为管理土地服务。
2、选择具有专业素质才能的人才
土地管理业务工作是一项复杂的难度较大的工作，所以，完成这项工作并不容易，所以，选择一些具备专业素质能力的人才来辅助完成这项工作，一定会起到事半功倍的效果，为了提升这些人员的职业素质和技术能力，相关部门一可以定期举办关于这方面的课程或者讲座，让这些人员的职业素质技能水平得到最基本的补充，让我国的土地管理业务工作得到最基本的人才保障，这也为土地资源的发展提供了保障。
结语
目前在土地管理基础业务工作中虽然逐渐形成了较为完善制度体系，但是在实际中仍然存有一定的不足之处。为此必须要对其基础业务的内容进行全面的掌握，从制度、人才、资金等方面来对土地管理基础业务进行完善，进而促使土地资源可以得到高效开发及合理利用。
参考文献：
[1] 孙燕君.浅谈土地管理基础业务工作[J].经济技术协作信息，2016（9）：23-23；
[2] 江沛海.探索土地管理业务全要素生命周期模型的构建[J].城市地理，2017（12）；
[3] 韩志武.当前土地管理工作中存在的问题及对策探究[J].工程技术：文摘版，2016，206（6）：00299-00299.