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从20世纪90年代初期,河南、安徽、湖南、湖北等各地开始陆续出现进城务工人员回乡创业和就业的现象,即所谓的"回归工程"。这一现象与"民工潮"所造成欠发达地区人才外流、发展滞后正好相反,可以说在一定程度上对当地经济和社会发展起到积极促进作用。结合湖北省通城县的实例,从区域经济发展模式的角度对"回归工程"进行梳理,通过对其概念、背景、原因、特征进行总结,发现形成这个现象的原因有迁入地、迁出地以及自身三个方面。"回归工程"的意义在于,对于中西部人口众多、经济基础薄弱的欠发达地区而言,将成为其经济发展的最初