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【摘要】：电子政务是完善现代政府管理、适应政府职能的一项管理措施，是政府管理机制的转变。本文主要通过观察生活中的智慧城市建设了解武汉市的电子政务建设现状，深入理解电子政务的运用与含义，从而提出一些个人对于武汉市电子政务未来发展的期望与建议，以求有效的推动武汉市电子政务建设的完善与发展。
【关键词】：城市信息化建设；电子政务；发展现状；发展趋势
一、电子政务概念
电子政务是指政府依靠互联网这一坚实基础，充分利用当前通信信息技术，通过对信息和知识等资源的开发应用，优化重组政府的组织结构、工作流程及行为模式，从而打破时间、空间和部门分散的藩篱，进而提高政府工作效率、管理水准和服务质量，为公众建立起更为公正、透明、优质的管理和服务平台。
二、武汉市电子政务建设发展现状
从出行的智能站牌全覆盖，到免费WiFi热点全覆盖，从居民生活网络一键缴费到群众网上办事证明，武汉市的电子政务建设越来越完善。
1.领导体制逐步完善
为科学规划和实施信息化重点工程，武汉市专门成立了信息化建设项目领导小组，适时调整了信息化领导小组组成部门和人员，实现了党政系统信息化建设组织的协调和统一。成立了电子政务建设总体设计专班，包括了市委办公厅、市政府办公厅的业务人员和有关信息化专家。
2.信息化基础设施建设得到加强
全市已基本形成光缆、微波、卫星、移动通信、广播电视和计算机网络等多种形式相结合的信息传输网；软件业和信息服务业高速发展；推进了信息产品制造业的结构调整，企业改革和技术进步取得了明显进展；各行业信息化应用得了显著的进步；以信息技术改造传统产业初见成效。22年底，全市固定电话用户达29.6万户，移动电话用户268.43万户，电话普及率接近4部/百人，高出全国近7个百分点。互联网用户达到63.48万户，占全国的1.8%，比上年增长24.7%。随着武汉国家光电子产业基地的建设，信息制造业发展的优势进一步凸现。＼""九五＼""以来，全市电子信息产品制造业年均增长速度在25%以上，22年全市电子信息产品制造业实现产值15多亿元。
3.规范文件逐步出台
为推动电子政务内网稳健发展，相继出台了《武汉市党政机关内部办公决策服务系统平安保密规范》、《武汉市党政机关内部办公服务系统域名编制方案》、《武汉市党政机关电子政务内网管理暂行办法》等文件和相关法律法规。为全市电子政务建设提供了平安保障。同时，还起草了《武汉市电子政务建设实施意见》，将作为全市电子政务今后五年建设的指导性文件。武汉电子政务建设取得的成绩是喜人的，但是必须清醒地看到，武汉市电子政务建设还处在起步阶段，和先进城市相比还存在一定的差距。仍然存在各区、各部门电子政务建设发展不平衡，政务外网建设滞后于内网建设，应用和信息资源建设落后于基础设施建设，政府网站缺乏平安防范办法、隐患较大等新问题。
三、武汉市电子政务建设中得到的启示
武汉电子政务现在还处于初级阶段，电子政务体系还不够完善，存在许多的不足，阻碍了电子政务规范健康的发展，但是从电子政务中的发展中也得到了很多启示，发现了很多问题。
1.电子政务立法不健全
电子政务的蓬勃发展离不开一个健全的信息化法律法规的制定，否则电子政务的整体建设方面将停滞不前，甚至威胁国家的信息安全，举个例子：仙桃市龙华山派出所民警在办理第二代身份证时，发现办理第二代身份证所用的计算机中毒，即使杀了毒，随后也会恢复原貌，紧接着，该局部分办公计算机，也因中了熊猫烧香病毒而瘫痪。与此同时，该市公安局网监大队接到仙桃市江汉热线信息中心报案称，该网站的中心服务器大面积中了熊猫烧香病毒。这是一起著名的网络犯罪，随着网络时代的进步，政务信息暴露日益增多，"黑客"通过非法手段越权处理公文，窃取国家机密，这种事件频频发生，不但阻碍了电子政务的规范发展，也极大的威胁了国家和人民的经济财产安全，建立完善的电子政务立法刻不容缓。
2.缺乏合理经营机制
政府作为信息资源最大的拥有者和使用者，首先应该解决信息化问题，各阶级应该做好充分的统一规划，现阶段電子政务的经营机制还存在很多弊端，地方政府存在许多"条框"分割，网页与网页的链接渠道少，各级政府没有形成链接网络，使其造成"孤岛"的局面，这点就完全与电子政务的开放性、统一性、交互性背道而驰。
3.政府的上网工程不完善，缺少与民众的沟通与交流
随着政府的上网工程的建立，政府网站数量也在逐渐的增加，这有利的促进了电子政务的发展，但这里依然存在着许多不完善之处，政府网站数量的增加是有利于人民的好事，可以让民众了解国家相关信息的渠道更广。但普遍存在的问题是，有些政府敷衍塞责，只是将纸上的内容粘贴到网页上，做足了表面文章，这种做法重视了政府网页的介绍宣传的静态功能，而忽略了民众对政府部门信息的动态反映，缺少政府与民众的互动性。
四、相关建议
电子政务作为一项复杂的系统工程，涉及到组织、制度、政策、技术等层面的问题，实施过程中也会遇到各种阻力。因此，在大力发展和完善电子政务之前，必然要求制定清晰完整、符合电子政务发展规律和本国国情的发展战略。
1.政府自身问题的应对方法
首先，提高公务员素质 。推行任何改革，思想解放是关键。应加强对公务员的思想政治教育，使之转变观念，从而在思想上接受这场变革，进而在行动上积极应对这种变革。要加大对公务员的培训工作，使得他们掌握先进的信息技术，以适应全新的信息社会工作环境，并且要把信息技术知识与技能的考核纳入公务员综合考核范围之内。
其次，统一规划，加强领导。可以借鉴国外先进国家的经验，在国务院建立电子政务的领导机构，统一领导、组织中央政府和地方政府的电子政务建设。为此，可以推行“总体统筹、分工负责”制。“总体统筹”就是：国务院领导机构对全国政府信息化建设进行统一规划，制定统一标准、相关政策法规及管理办法，对重大工程的资金进行统筹安排。
2.提高公众参与程度的策略
可以借鉴美国ESD系统 。美国利用专门的电子服务传播系统（ESD）解决了互联网传播的问题，即提供网络接入数据库的途径，在互联网上传播信息、网络商业交易以及提供信息基本构架，使得无论在任何地方，政府都可以顺利接入并向公众提供有效信息，这种传播系统使美国政府回复公众的询问速度比10年前提高了数倍。公众还可以运用互联网与政府官员进行交流，下载正式表格以及了解其它重要政府信息等。这既改善了公共服务，又不会提高整体费用。
3.立法必須与电子政务相配套
我国近十多年来虽然制定了大量的法律法规，基本形成了自己的法律法规体系，但与信息和信息技术应用相关的法律法规尚处在调整之中；与电子政务建设有关的立法，如信息公开法、电子文件法、数据保护法、数字签名法等还没有一个明确的界定。论文发表。电子政务的发展攸关国计民生，加强电子政务立法的建设已是势在必行。
五、结束语
电子政务的建设不仅方便了政府实行管理职能，提高办公效率，更方便了居民生活，城市的人工智能化使得城市各行各业人士更高效的工作、更精致的生活，也带动了经济市场的转变与发展，推动了城市化进程。
作者简介：游梦琪（1995.05.14—），女，籍贯：湖北，单位：武汉东湖学院，研究方向：电子商务；
杨 豹（1992.06.26—）， 男，湖北孝感人，单位：武汉东湖学院。
【关键词】：城市信息化建设；电子政务；发展现状；发展趋势
一、电子政务概念
电子政务是指政府依靠互联网这一坚实基础，充分利用当前通信信息技术，通过对信息和知识等资源的开发应用，优化重组政府的组织结构、工作流程及行为模式，从而打破时间、空间和部门分散的藩篱，进而提高政府工作效率、管理水准和服务质量，为公众建立起更为公正、透明、优质的管理和服务平台。
二、武汉市电子政务建设发展现状
从出行的智能站牌全覆盖，到免费WiFi热点全覆盖，从居民生活网络一键缴费到群众网上办事证明，武汉市的电子政务建设越来越完善。
1.领导体制逐步完善
为科学规划和实施信息化重点工程，武汉市专门成立了信息化建设项目领导小组，适时调整了信息化领导小组组成部门和人员，实现了党政系统信息化建设组织的协调和统一。成立了电子政务建设总体设计专班，包括了市委办公厅、市政府办公厅的业务人员和有关信息化专家。
2.信息化基础设施建设得到加强
全市已基本形成光缆、微波、卫星、移动通信、广播电视和计算机网络等多种形式相结合的信息传输网；软件业和信息服务业高速发展；推进了信息产品制造业的结构调整，企业改革和技术进步取得了明显进展；各行业信息化应用得了显著的进步；以信息技术改造传统产业初见成效。22年底，全市固定电话用户达29.6万户，移动电话用户268.43万户，电话普及率接近4部/百人，高出全国近7个百分点。互联网用户达到63.48万户，占全国的1.8%，比上年增长24.7%。随着武汉国家光电子产业基地的建设，信息制造业发展的优势进一步凸现。＼""九五＼""以来，全市电子信息产品制造业年均增长速度在25%以上，22年全市电子信息产品制造业实现产值15多亿元。
3.规范文件逐步出台
为推动电子政务内网稳健发展，相继出台了《武汉市党政机关内部办公决策服务系统平安保密规范》、《武汉市党政机关内部办公服务系统域名编制方案》、《武汉市党政机关电子政务内网管理暂行办法》等文件和相关法律法规。为全市电子政务建设提供了平安保障。同时，还起草了《武汉市电子政务建设实施意见》，将作为全市电子政务今后五年建设的指导性文件。武汉电子政务建设取得的成绩是喜人的，但是必须清醒地看到，武汉市电子政务建设还处在起步阶段，和先进城市相比还存在一定的差距。仍然存在各区、各部门电子政务建设发展不平衡，政务外网建设滞后于内网建设，应用和信息资源建设落后于基础设施建设，政府网站缺乏平安防范办法、隐患较大等新问题。
三、武汉市电子政务建设中得到的启示
武汉电子政务现在还处于初级阶段，电子政务体系还不够完善，存在许多的不足，阻碍了电子政务规范健康的发展，但是从电子政务中的发展中也得到了很多启示，发现了很多问题。
1.电子政务立法不健全
电子政务的蓬勃发展离不开一个健全的信息化法律法规的制定，否则电子政务的整体建设方面将停滞不前，甚至威胁国家的信息安全，举个例子：仙桃市龙华山派出所民警在办理第二代身份证时，发现办理第二代身份证所用的计算机中毒，即使杀了毒，随后也会恢复原貌，紧接着，该局部分办公计算机，也因中了熊猫烧香病毒而瘫痪。与此同时，该市公安局网监大队接到仙桃市江汉热线信息中心报案称，该网站的中心服务器大面积中了熊猫烧香病毒。这是一起著名的网络犯罪，随着网络时代的进步，政务信息暴露日益增多，"黑客"通过非法手段越权处理公文，窃取国家机密，这种事件频频发生，不但阻碍了电子政务的规范发展，也极大的威胁了国家和人民的经济财产安全，建立完善的电子政务立法刻不容缓。
2.缺乏合理经营机制
政府作为信息资源最大的拥有者和使用者，首先应该解决信息化问题，各阶级应该做好充分的统一规划，现阶段電子政务的经营机制还存在很多弊端，地方政府存在许多"条框"分割，网页与网页的链接渠道少，各级政府没有形成链接网络，使其造成"孤岛"的局面，这点就完全与电子政务的开放性、统一性、交互性背道而驰。
3.政府的上网工程不完善，缺少与民众的沟通与交流
随着政府的上网工程的建立，政府网站数量也在逐渐的增加，这有利的促进了电子政务的发展，但这里依然存在着许多不完善之处，政府网站数量的增加是有利于人民的好事，可以让民众了解国家相关信息的渠道更广。但普遍存在的问题是，有些政府敷衍塞责，只是将纸上的内容粘贴到网页上，做足了表面文章，这种做法重视了政府网页的介绍宣传的静态功能，而忽略了民众对政府部门信息的动态反映，缺少政府与民众的互动性。
四、相关建议
电子政务作为一项复杂的系统工程，涉及到组织、制度、政策、技术等层面的问题，实施过程中也会遇到各种阻力。因此，在大力发展和完善电子政务之前，必然要求制定清晰完整、符合电子政务发展规律和本国国情的发展战略。
1.政府自身问题的应对方法
首先，提高公务员素质 。推行任何改革，思想解放是关键。应加强对公务员的思想政治教育，使之转变观念，从而在思想上接受这场变革，进而在行动上积极应对这种变革。要加大对公务员的培训工作，使得他们掌握先进的信息技术，以适应全新的信息社会工作环境，并且要把信息技术知识与技能的考核纳入公务员综合考核范围之内。
其次，统一规划，加强领导。可以借鉴国外先进国家的经验，在国务院建立电子政务的领导机构，统一领导、组织中央政府和地方政府的电子政务建设。为此，可以推行“总体统筹、分工负责”制。“总体统筹”就是：国务院领导机构对全国政府信息化建设进行统一规划，制定统一标准、相关政策法规及管理办法，对重大工程的资金进行统筹安排。
2.提高公众参与程度的策略
可以借鉴美国ESD系统 。美国利用专门的电子服务传播系统（ESD）解决了互联网传播的问题，即提供网络接入数据库的途径，在互联网上传播信息、网络商业交易以及提供信息基本构架，使得无论在任何地方，政府都可以顺利接入并向公众提供有效信息，这种传播系统使美国政府回复公众的询问速度比10年前提高了数倍。公众还可以运用互联网与政府官员进行交流，下载正式表格以及了解其它重要政府信息等。这既改善了公共服务，又不会提高整体费用。
3.立法必須与电子政务相配套
我国近十多年来虽然制定了大量的法律法规，基本形成了自己的法律法规体系，但与信息和信息技术应用相关的法律法规尚处在调整之中；与电子政务建设有关的立法，如信息公开法、电子文件法、数据保护法、数字签名法等还没有一个明确的界定。论文发表。电子政务的发展攸关国计民生，加强电子政务立法的建设已是势在必行。
五、结束语
电子政务的建设不仅方便了政府实行管理职能，提高办公效率，更方便了居民生活，城市的人工智能化使得城市各行各业人士更高效的工作、更精致的生活，也带动了经济市场的转变与发展，推动了城市化进程。
作者简介：游梦琪（1995.05.14—），女，籍贯：湖北，单位：武汉东湖学院，研究方向：电子商务；
杨 豹（1992.06.26—）， 男，湖北孝感人，单位：武汉东湖学院。