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[摘 要]土地是一种稀缺性资源，也是关系到国家民族命运的战略性资源。我们倡导的可持续发展的道路，不仅仅指经济方面和社会方面；还包括以土地资源为代表的人类生存环境的可持续发展。在这样的思路指引下，优化节约用地是我们最好的选择。土地资源的优化配置既要走“集约型”的发展思路，也要走“效率型”的发展思路。这两种思路的有机结合，就是我们油田应当探索的重要路径。
[关键词]油田建设，优化用地，节约用地
中图分类号：TE387 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）14-0204-01
随着人类工业化和城市化水平的不断发展，土地资源的优化节约使用成为一个非常现实的问题。“十分珍惜和合理利用每寸土地”，这是我国的一项基本国策。优化节约土地资源是我们的时代要求，也是建设节约型社会的标准。我国的油田企业属于国家的土地资源使用部门，也是建设优化节约用地的重要构成。在当前，我们应当采取何种方式来确保土地资源的合理有效利用呢？油田建设区域及规划与建设优化节约用地有什么必要的关系吗？
一、建设优化节约用地战略的要求及意义
优化节约用地是一项国家的战略决策，也是我国土地制度的一项基本要求。这是改变我国土地利用方式和经济发展方式的重要途径。优化节约用地既可以改变我们不合理的经济布局，也可以促进油田企业的优化协调发展。我们可以选择从优化节约入手，抛弃“粗放式”的土地使用模式。这样的选择一方面可以促进社会经济的和谐发展，另一方面也会提高油田的理性思维，加强建设可持续发展的经济思路。
首先我国是一个人口大国，但是耕地面积并不是很充足。油田的开采大多处于农耕条件较好的地区，这势必会给农业生产带来一定的影响。另一方面，我国的油田企业大多处于土地利用比较原始、比较落后的状态。再者，石油本身是一种可对周围环境产生破坏性影响的非可再生资源。在开采石油的时候，我们可能会有意、无意地产生一些对土地的负面作用。有效地节约利用土地资源既是降低环境成本的要求，也是关系到后世子孙长久发展的问题。当然，这也是我们构建和谐社会的必然要求。
油田企业的经营者，要对土地的优化节约使用有一个完整的价值构想。在企业的生产经营中，土地资源的合理有效使用不单单是一个企业的问题，也是一个国家的大问题。如果管理者将这些思想贯彻到油田的生产经营中去，那么我们的企业文化会更加丰富，更有发展的前途。
二、完善优化节约用地的体制要求和政策的有效落实
在我们关于建设优化节约用地的构想中，理应有一个比较完善的体系。在油田的建设和发展方向，我们要有一个總的概念和设想。在土地使用主管部门的监督下，规划管控制度、计划调解制度、资源配置与市场鼓励制度都要做一个合理的规划。对于这样一个涉及方面较多，任务较重的事物，油田要和各级土地资源管理部门密切联系起来，以推动土地资源的合理有序开发和使用。
对于土地资源的使用，各个部门都要坚持：产权清晰、权责分明的原则。这样做的目的是权力和责任充分结合起来。在具体的操作过程中，相关土地部门和油田要坚持：统筹安排、转变方式、过程控制、实施监督和落实评价的原则。
对于这一原则要求，我们可以这样理解：在土地资源使用之前，油田企业要有一个完整系统的考量与控制；在土地使用的过程中，油田企业要对土地资源的利用开发方式做一个“集约型“的转变，经济效益、社会效益和环境效益缺一不可；在土地资源的进一步开发中，油田更要对相关的实施过程进行严格的控制，绝不可以偏离优化节约用地的原则；当一个土地使用项目完成以后，油田企业还要进行相关的评审、维护落实工作。这样，我们对于土地资源的合理使用才能达到优化资源的需要。
三、油田土地使用的优化组合与布局设置
在油田的生产经营中，不同的生产工况要求有不同的布局设置。当产品生产出来的时候，废弃物也就产生了。如何处理这些废弃物，清洁生产是远远不能解决的，我们也需要有适当的垃圾处理方式和回收场地。这些场地的选择布局，我们应该有一个合理的统筹安排。如果每一个生产部门都形成自己的垃圾处理链，那也说明了这个油田缺乏有序的生产和安排。我们可以采取毗邻原则，这样既可以集中处理废弃物，也相对节省了辅助资源。在这种安排下，必然有一部分土地资源能够节约出来。
油田生产的各种油脂类产品，既不能相互交织，也不能完全割裂开来。最好的处理方式是什么？管道分割运输。这样的选择有两个优点：一、任何一个环节或管道的损毁不会影响到其他产品的运输，所以产生环境危害的作用较小；二、即使出现管道问题，处理起来也比较简单，对土地资源的破坏进一步降低。在这种安排下，油田的土地使用得到了优化组合。
在油田生产的部门组织和协调布局上，设计者应该做出一个合理的布局设置。因为在油田生产的过程中，各个部门将不可避免地需要一些酸类、碱类、脂类等物质。如果这些物质单一地进入土地当中，那么环境的破坏将不可避免。如何解决呢？这就需要化学上的中和、降解等反应作用了。油田合理的布局与协调可以将这些问题得到极大的改善，从而提高土地资源的优化节约使用。
四、保障土地资源优化节约使用的其他方式
在土地资源的优化节约使用中，有两个部门是关键：一、油田企业；二、土地资源管理部门。在这样的先决条件下，我们首先要充分发挥文化宣传对推动优化节约用地的作用。让这种观念深入到油田基层人员当中，进而形成一种独特的企业文化。油田的企业文化所带来的效果要比单纯的制度管理或者规划设计要明显得多。只有基层人员彻底认同这种价值，油田企业的土地资源优化节约使用才能被落实到实处。
在我们推动油田对土地使用的优化节约过程中，还要重视不同生产模式的实践和探索。这就像企业的管理一样，同样的人员不一样的管理，所产生的效果也是大相径庭的。在推动这一策略的同时，如何将油田的积极性发挥出来，如何调动广大生产者的兴趣，这也是我们要着重考虑的问题。一个积极的参与者，永远比一个懈怠的经营者要好得多。
土地资源的优化节约与合理使用是一个关系到国家和民族的问题，处理好这一关既是油田发展的需要，也是广大人民的心愿。
参考文献
[1] 赵明.油田开发规划系统设计[J] .中国西部科技。2010年01期
[2] 周吉平.加强精细管理提升上游业务竞争力[J] .石油工业技术监督.2010年01期
[关键词]油田建设，优化用地，节约用地
中图分类号：TE387 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）14-0204-01
随着人类工业化和城市化水平的不断发展，土地资源的优化节约使用成为一个非常现实的问题。“十分珍惜和合理利用每寸土地”，这是我国的一项基本国策。优化节约土地资源是我们的时代要求，也是建设节约型社会的标准。我国的油田企业属于国家的土地资源使用部门，也是建设优化节约用地的重要构成。在当前，我们应当采取何种方式来确保土地资源的合理有效利用呢？油田建设区域及规划与建设优化节约用地有什么必要的关系吗？
一、建设优化节约用地战略的要求及意义
优化节约用地是一项国家的战略决策，也是我国土地制度的一项基本要求。这是改变我国土地利用方式和经济发展方式的重要途径。优化节约用地既可以改变我们不合理的经济布局，也可以促进油田企业的优化协调发展。我们可以选择从优化节约入手，抛弃“粗放式”的土地使用模式。这样的选择一方面可以促进社会经济的和谐发展，另一方面也会提高油田的理性思维，加强建设可持续发展的经济思路。
首先我国是一个人口大国，但是耕地面积并不是很充足。油田的开采大多处于农耕条件较好的地区，这势必会给农业生产带来一定的影响。另一方面，我国的油田企业大多处于土地利用比较原始、比较落后的状态。再者，石油本身是一种可对周围环境产生破坏性影响的非可再生资源。在开采石油的时候，我们可能会有意、无意地产生一些对土地的负面作用。有效地节约利用土地资源既是降低环境成本的要求，也是关系到后世子孙长久发展的问题。当然，这也是我们构建和谐社会的必然要求。
油田企业的经营者，要对土地的优化节约使用有一个完整的价值构想。在企业的生产经营中，土地资源的合理有效使用不单单是一个企业的问题，也是一个国家的大问题。如果管理者将这些思想贯彻到油田的生产经营中去，那么我们的企业文化会更加丰富，更有发展的前途。
二、完善优化节约用地的体制要求和政策的有效落实
在我们关于建设优化节约用地的构想中，理应有一个比较完善的体系。在油田的建设和发展方向，我们要有一个總的概念和设想。在土地使用主管部门的监督下，规划管控制度、计划调解制度、资源配置与市场鼓励制度都要做一个合理的规划。对于这样一个涉及方面较多，任务较重的事物，油田要和各级土地资源管理部门密切联系起来，以推动土地资源的合理有序开发和使用。
对于土地资源的使用，各个部门都要坚持：产权清晰、权责分明的原则。这样做的目的是权力和责任充分结合起来。在具体的操作过程中，相关土地部门和油田要坚持：统筹安排、转变方式、过程控制、实施监督和落实评价的原则。
对于这一原则要求，我们可以这样理解：在土地资源使用之前，油田企业要有一个完整系统的考量与控制；在土地使用的过程中，油田企业要对土地资源的利用开发方式做一个“集约型“的转变，经济效益、社会效益和环境效益缺一不可；在土地资源的进一步开发中，油田更要对相关的实施过程进行严格的控制，绝不可以偏离优化节约用地的原则；当一个土地使用项目完成以后，油田企业还要进行相关的评审、维护落实工作。这样，我们对于土地资源的合理使用才能达到优化资源的需要。
三、油田土地使用的优化组合与布局设置
在油田的生产经营中，不同的生产工况要求有不同的布局设置。当产品生产出来的时候，废弃物也就产生了。如何处理这些废弃物，清洁生产是远远不能解决的，我们也需要有适当的垃圾处理方式和回收场地。这些场地的选择布局，我们应该有一个合理的统筹安排。如果每一个生产部门都形成自己的垃圾处理链，那也说明了这个油田缺乏有序的生产和安排。我们可以采取毗邻原则，这样既可以集中处理废弃物，也相对节省了辅助资源。在这种安排下，必然有一部分土地资源能够节约出来。
油田生产的各种油脂类产品，既不能相互交织，也不能完全割裂开来。最好的处理方式是什么？管道分割运输。这样的选择有两个优点：一、任何一个环节或管道的损毁不会影响到其他产品的运输，所以产生环境危害的作用较小；二、即使出现管道问题，处理起来也比较简单，对土地资源的破坏进一步降低。在这种安排下，油田的土地使用得到了优化组合。
在油田生产的部门组织和协调布局上，设计者应该做出一个合理的布局设置。因为在油田生产的过程中，各个部门将不可避免地需要一些酸类、碱类、脂类等物质。如果这些物质单一地进入土地当中，那么环境的破坏将不可避免。如何解决呢？这就需要化学上的中和、降解等反应作用了。油田合理的布局与协调可以将这些问题得到极大的改善，从而提高土地资源的优化节约使用。
四、保障土地资源优化节约使用的其他方式
在土地资源的优化节约使用中，有两个部门是关键：一、油田企业；二、土地资源管理部门。在这样的先决条件下，我们首先要充分发挥文化宣传对推动优化节约用地的作用。让这种观念深入到油田基层人员当中，进而形成一种独特的企业文化。油田的企业文化所带来的效果要比单纯的制度管理或者规划设计要明显得多。只有基层人员彻底认同这种价值，油田企业的土地资源优化节约使用才能被落实到实处。
在我们推动油田对土地使用的优化节约过程中，还要重视不同生产模式的实践和探索。这就像企业的管理一样，同样的人员不一样的管理，所产生的效果也是大相径庭的。在推动这一策略的同时，如何将油田的积极性发挥出来，如何调动广大生产者的兴趣，这也是我们要着重考虑的问题。一个积极的参与者，永远比一个懈怠的经营者要好得多。
土地资源的优化节约与合理使用是一个关系到国家和民族的问题，处理好这一关既是油田发展的需要，也是广大人民的心愿。
参考文献
[1] 赵明.油田开发规划系统设计[J] .中国西部科技。2010年01期
[2] 周吉平.加强精细管理提升上游业务竞争力[J] .石油工业技术监督.2010年01期