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比起北欧、中欧和加拿大来，美国算不上是个福利国家。它既没有全民免费医疗，也没有从摇篮到坟墓的全民社会生活保障。尽管如此，美国毕竟是全世界最富的国家，扶贫标准也许还高于一些不发达国家的小康水平。因此，它同样存在欧洲福利国家所面临的问题，即一部分人游手好闲，养成吃福利的习性。如何既能照顾到真正有困难的人能生活下去而又不至让一些社会寄生虫钻空子，是近半个世纪以来困扰美国历届政府的难题。