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摘 要：本文在分析高校资源利用效率不高的基础上，从提高资源利用效率的途径着手，分别提出了可以运用行政机制、形成适当的资源规模，构建共享资源的若干系统等来提高高等教育资源利用效率，以便更好地培养优质的高等教育人才，为构建和谐社会提供强大的智力支持。
关键词：高等教育 教育资源 利用效率
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）02（b）-0074-01
在高等教育资源利用方面，严重缺乏相关经费，但是却存在着大量浪费高等教育资源的现象。因此，我国要切实利用好高等教育资源，构建节约发展的学科平台，破解高校办学费用不足，提升普通高等教育的办学水平和效益，适应高等学校教学改革。
1 高校资源利用效率不高的主要原因
1.1 教育资源的所有者身份不明确
目前，高校资源管理存在一些问题，具体表现在：国有资产的产权关系模糊，法人代表缺乏人格化；国家除了掌握着资产的经营权，还拥有着所有权；国有资产不属于商品，价值难以体现，因此，构成国有资产的各个组成部分并不能因为市场的需要而进行合理化流动。资源配置的不合理限制了国有资产的利用率，正常的价值难以充分发挥。
1.2 缺乏效率理念
人们普遍认为国家投资与高等教育是一种不求回报的赠予行为，因为高校本身既没有资产或甚少有资产进行投入，也不必承担相应的风险，当然，亏损或者破产的情况更不会出现。因为需要资本投入的高校与资本使用效率的高低并没有直接关系。所以，高校虽然需要教育投资，却并不关注教育资源的使用效率，也不关注资金投入者的实际能力，只要有资金需求就提出要求。
1.3 管理方面存在缺陷
高校资产在管理方面存在着诸多漏洞，主要是缺乏健全的国有资产管理制度。比如由专人分散保管高校的固定资产，如相机、电脑等，而实际情况却是这些人无偿占有并使用这些物品。在管理细节上也缺乏一定的严密性，制度缺乏、账目不清、负责人不明确、采购物品不查验。保存地点缺乏固定性、外借登记不细致等现象普遍存在。缺乏健全的资产清单制度，导致账目出现很多问题，如账目与物品不符等。另外，资产管理者的责任意识不强，自身素质并没有达到应有的高度。
1.4 教职员工资源未能充分利用
从高校在利用人力资源发方面的利用来看，效率普遍不，这就浪费了高校的人力资源。在国内众多高校中都在某种程度地上以隐形浪费的形式存在着。大量教务人员的闲置构成了实际上的隐性失业以及浪费。
2 提高高等教育资源利用效率的途径分析
2.1 利用行政手段
采用行政机制的手段调节高校内部资源，使其达到合理配置、高效使用的状态尤其明显。它指的是在高校内部实行层级制的行政管理机构，也就是为了使资源配置更加合理、有效，借助于命令、监控等行政力量来实现。科斯教授是新制度經济学的鼻祖，他认为不同资源在市场中的配置过程中会产生交易费用，而交易费用指的是市场调节资源过程中所出现的交易成本，这会导致企业组织的出现。如果组织采用命令的方式来进行交易，那么交易费用会大大降低，成本减少。
假如以“权威命令”的形式来完成某些事务的费用低于市场机制所耗费的费用时，就会选择“权威命令”来完成这些高校的事务，这就是所谓的“内部化”原则。此处的权威指的是在高校范围内的行政机构。“内部化”的过程则意味着组织在不断增长。和企业比较起来，学校内部在配置及使用资源方面对行政机制的依赖性更强。这是由于企业内部能够通过在内部转移价格的手段来进行类似市场化的处理。但是由于学校在管理方面存在着复杂性，很难通过内部转移价格的形式来实现，更多地借助高校行政机制来完成。高校内部的行政机制权威性很强，这是资源配置顺利开展、提高有效性的强有力保障。
2.2 适当扩大规模
高等学校进行资源的优化配置是一项相对完整的体系，适度规模的出现标志着它的有效实行。适度规模的理论依据是经济学科中的规模经济，这一理论指的是当生产规模进一步扩大时，如果企业的产出的增加部分比成本的增加部分比重要打就便属于规模经济，如果不符合就属于规模不经济。对高校来说如果学生数量能使教育资源的使用更加充分，而所付出的花费最少，学校效益就达到了最高水平，这种情况属于适度规模，资源达到最高的使用效率。
2.3 筹建资源共同开发系统
当前的教育经费并不充足，高校内部成员之间应该团结协作，统一规划教学资源的使用，减少不同学科之间的限制，使内部教育资源通过合理流动、科学共享，达到最佳配置模式，使各种资源的利用效率达到最高水平。要想实现内部资源共享，可以建立各种科研中心、测试中心等，不同院系之间都可以使用。
2.4 千方百计利用好教师资源
高等教育不具有盈利的性质，因此不能走向市场，市场也无法对其进行基础性调节。高等学校资源尽管不能依靠市场来进行有效调节，但这并不等于不可以采用经济手段来提高资源的使用效率。
高校内部人力资源流动与其他领域的人力资源流动没有任何的差异，都是于劳动力在市场中的价格，也就是说工资水平的高低是调节人力资源流动的重要指示信息。高校必须打造一支庞大的、专业素质较高的教师队伍。只有提高教师的专业化水平，才能提高教学质量，才能推进高校以更快、更健康的状态向前发展。高校内部要进一步健全岗位优胜劣汰的制度，为优秀人才提供展示自我的基础。
2.5 提高教育资金的经济效益
就高等教育而言，有效成本是针对存在着教育资源浪费的现象而提出的概念，意味着教育资源在某种程度上的有效利用状态，或教育经费与教育浪费之间存在着对照关系。这就要求高等教育要重点增强教育资源的经济效率，从劳力、时间、经费、机会等领域压缩浪费限度，在生产效能与利用教育资源方面获得最大程度的经济效果。
3 结语
在提高高等院校教育资源的使用效率过程中，首先要坚持教育的基本原则，并在此基础之上结合经济学中的先进理论，并充分利用市场机制、道德机制以及行政机制等手段，最大限度的发挥它们的调节作用，使高校资源得到合理化的配置，资源实现共享，使用效率大大提高，有效解决我国发展教育过程中的矛盾，使我国的经济、社会等各方面的发展顺利进行。
参考文献
[1] 张敏，唐任伍.我国高等教育资源利用效率评价理论研究[J].清华大学教育研究，2006（5）：24-28，41.
[2] 张敏.综合评价方法与高等教育资源利用效率[J].求索，2006（11）：115-117.
[3] 程阿丽.基于资源分配的高等教育公平探讨[J].青年与社会，2012（2）.
关键词：高等教育 教育资源 利用效率
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）02（b）-0074-01
在高等教育资源利用方面，严重缺乏相关经费，但是却存在着大量浪费高等教育资源的现象。因此，我国要切实利用好高等教育资源，构建节约发展的学科平台，破解高校办学费用不足，提升普通高等教育的办学水平和效益，适应高等学校教学改革。
1 高校资源利用效率不高的主要原因
1.1 教育资源的所有者身份不明确
目前，高校资源管理存在一些问题，具体表现在：国有资产的产权关系模糊，法人代表缺乏人格化；国家除了掌握着资产的经营权，还拥有着所有权；国有资产不属于商品，价值难以体现，因此，构成国有资产的各个组成部分并不能因为市场的需要而进行合理化流动。资源配置的不合理限制了国有资产的利用率，正常的价值难以充分发挥。
1.2 缺乏效率理念
人们普遍认为国家投资与高等教育是一种不求回报的赠予行为，因为高校本身既没有资产或甚少有资产进行投入，也不必承担相应的风险，当然，亏损或者破产的情况更不会出现。因为需要资本投入的高校与资本使用效率的高低并没有直接关系。所以，高校虽然需要教育投资，却并不关注教育资源的使用效率，也不关注资金投入者的实际能力，只要有资金需求就提出要求。
1.3 管理方面存在缺陷
高校资产在管理方面存在着诸多漏洞，主要是缺乏健全的国有资产管理制度。比如由专人分散保管高校的固定资产，如相机、电脑等，而实际情况却是这些人无偿占有并使用这些物品。在管理细节上也缺乏一定的严密性，制度缺乏、账目不清、负责人不明确、采购物品不查验。保存地点缺乏固定性、外借登记不细致等现象普遍存在。缺乏健全的资产清单制度，导致账目出现很多问题，如账目与物品不符等。另外，资产管理者的责任意识不强，自身素质并没有达到应有的高度。
1.4 教职员工资源未能充分利用
从高校在利用人力资源发方面的利用来看，效率普遍不，这就浪费了高校的人力资源。在国内众多高校中都在某种程度地上以隐形浪费的形式存在着。大量教务人员的闲置构成了实际上的隐性失业以及浪费。
2 提高高等教育资源利用效率的途径分析
2.1 利用行政手段
采用行政机制的手段调节高校内部资源，使其达到合理配置、高效使用的状态尤其明显。它指的是在高校内部实行层级制的行政管理机构，也就是为了使资源配置更加合理、有效，借助于命令、监控等行政力量来实现。科斯教授是新制度經济学的鼻祖，他认为不同资源在市场中的配置过程中会产生交易费用，而交易费用指的是市场调节资源过程中所出现的交易成本，这会导致企业组织的出现。如果组织采用命令的方式来进行交易，那么交易费用会大大降低，成本减少。
假如以“权威命令”的形式来完成某些事务的费用低于市场机制所耗费的费用时，就会选择“权威命令”来完成这些高校的事务，这就是所谓的“内部化”原则。此处的权威指的是在高校范围内的行政机构。“内部化”的过程则意味着组织在不断增长。和企业比较起来，学校内部在配置及使用资源方面对行政机制的依赖性更强。这是由于企业内部能够通过在内部转移价格的手段来进行类似市场化的处理。但是由于学校在管理方面存在着复杂性，很难通过内部转移价格的形式来实现，更多地借助高校行政机制来完成。高校内部的行政机制权威性很强，这是资源配置顺利开展、提高有效性的强有力保障。
2.2 适当扩大规模
高等学校进行资源的优化配置是一项相对完整的体系，适度规模的出现标志着它的有效实行。适度规模的理论依据是经济学科中的规模经济，这一理论指的是当生产规模进一步扩大时，如果企业的产出的增加部分比成本的增加部分比重要打就便属于规模经济，如果不符合就属于规模不经济。对高校来说如果学生数量能使教育资源的使用更加充分，而所付出的花费最少，学校效益就达到了最高水平，这种情况属于适度规模，资源达到最高的使用效率。
2.3 筹建资源共同开发系统
当前的教育经费并不充足，高校内部成员之间应该团结协作，统一规划教学资源的使用，减少不同学科之间的限制，使内部教育资源通过合理流动、科学共享，达到最佳配置模式，使各种资源的利用效率达到最高水平。要想实现内部资源共享，可以建立各种科研中心、测试中心等，不同院系之间都可以使用。
2.4 千方百计利用好教师资源
高等教育不具有盈利的性质，因此不能走向市场，市场也无法对其进行基础性调节。高等学校资源尽管不能依靠市场来进行有效调节，但这并不等于不可以采用经济手段来提高资源的使用效率。
高校内部人力资源流动与其他领域的人力资源流动没有任何的差异，都是于劳动力在市场中的价格，也就是说工资水平的高低是调节人力资源流动的重要指示信息。高校必须打造一支庞大的、专业素质较高的教师队伍。只有提高教师的专业化水平，才能提高教学质量，才能推进高校以更快、更健康的状态向前发展。高校内部要进一步健全岗位优胜劣汰的制度，为优秀人才提供展示自我的基础。
2.5 提高教育资金的经济效益
就高等教育而言，有效成本是针对存在着教育资源浪费的现象而提出的概念，意味着教育资源在某种程度上的有效利用状态，或教育经费与教育浪费之间存在着对照关系。这就要求高等教育要重点增强教育资源的经济效率，从劳力、时间、经费、机会等领域压缩浪费限度，在生产效能与利用教育资源方面获得最大程度的经济效果。
3 结语
在提高高等院校教育资源的使用效率过程中，首先要坚持教育的基本原则，并在此基础之上结合经济学中的先进理论，并充分利用市场机制、道德机制以及行政机制等手段，最大限度的发挥它们的调节作用，使高校资源得到合理化的配置，资源实现共享，使用效率大大提高，有效解决我国发展教育过程中的矛盾，使我国的经济、社会等各方面的发展顺利进行。
参考文献
[1] 张敏，唐任伍.我国高等教育资源利用效率评价理论研究[J].清华大学教育研究，2006（5）：24-28，41.
[2] 张敏.综合评价方法与高等教育资源利用效率[J].求索，2006（11）：115-117.
[3] 程阿丽.基于资源分配的高等教育公平探讨[J].青年与社会，2012（2）.