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会计集中核算是以代理记账为基础，以单位取消银行账户，会计、出纳和单位资金所有权、使用权和财务自主权不变为前提条件，对行政事业单位集中办理会计核算和监督业务，融会计核算、监督、服务于一体的会计委派制形式。在事业单位会计集中核算实施过程中，存在少数有财政收入的行政事业单位利用财政部门管收入不管支出、会计核算中心管支出不管收费的监督“空档”，