【摘 要】
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清末民国时期是中国近代史上的一个社会大动荡、大转折时期.一方面由于清政府的腐朽统治和西方殖民主义的入侵,战乱频仍,灾荒连年,整个国家陷入灾难深重的漩涡之中.另一方面,
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清末民国时期是中国近代史上的一个社会大动荡、大转折时期.一方面由于清政府的腐朽统治和西方殖民主义的入侵,战乱频仍,灾荒连年,整个国家陷入灾难深重的漩涡之中.另一方面,一批先进的爱国知识分子开始在"师夷长技以制夷"的旗帜下引进西方的政治制度、科学技术和生产经营方式.中国社会的许多领域和许多方面都出现一些新的特点,到民国时期这些特点日益显著.以减灾工作为例,当时外敌入侵,军阀混战,经济凋敝,水利建设和减灾、救灾工作困难重重,无法真正展开.于是灾区人民只得起而自救,一些水利专家和有识之士开始
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