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本文从我国城镇化进程的现状和农村剩余劳动力产生的原因入手，分析了我国农村剩余劳动力转移的必要性和困境，提出对应的转移思路。城镇化水平落后、农村劳动力综合素质低、乡镇企业发展受阻、土地制度是当前转移农村剩余劳动力面临的主要困境。在转移思路方面，除了制度创新、增加城市吸收功能和发展乡镇企业之外，还提出发展农村教育和农业产业化的思路，并且认为发展教育和就地转移是解决我国农村剩余劳动力转移最有效的途径，但就地转移的实现需要产业的发展作为支撑。因此，文末提出了引入PPP模式和利用资本市场的资源促进农村和乡镇经济发展