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【摘 要】 随着我国经济的快速发展，我国建筑行业的发展呈现一种逐渐加快的趋势。建筑工程预结算，是建筑工程在建设过程中非常重要的一个环节，加强建筑工程预结算的管理，能够有效的对建筑工程各个环节中资金成本的应用进行控制，在很大程度上节省了建筑工程建设中需要花费的资金成本，促进建筑企业中的生产经营管理，提升建筑企业的经济效益，对于我国建筑行业的快速发展有着十分重要的意义。
【关键词】 建筑工程；预结算；管理工作
引言：
工程预结算是工程造价管理工作的重点内容之一，工程预结算的管理是否合理、有效，将直接关系到建筑工程项目造价工作的进展与效果、工程的整体施工进度、建筑物的质量，以及工程项目经济收益与社会效益是否能够得以实现等诸多问题，必须引起相关部门与工程造价管理人员的高度重视。在工程预结算管理工作开展过程中，管理人员一定要认清现阶段工程预结算工作中存在的问题与弊端，并结合工程项目资金运用的实际情况，适时加以有效的控制措施与方法，逐步革新与完善我国工程项目预结算工作的管理效果，促进其在工程项目建设中发挥更大的作用与意义。
一、工程预结算中易出現的问题
1、施工单位报价高估冒算
由于当前我国对预结算编制误差的奖惩管理的不完善，虽然建设单位对施工单位上报的结算的审减额度产生的审计费有规定，但施工单位素质参差不齐，思想动机不纯，这是造成施工单位对工程量高估冒算的主要原因。小区竣工后，施工单位不是马上提交结算，而是互相观望，生怕自己吃亏，拖得时间越长，负责现场的管理人员就越少，而施工单位的负责人对工程又不太懂，就会对预算员交底不详，造成多报。同时施工单位思想观念上的错误，虽然在递交结算前建设单位已与施工单位签订了交付审计费的协议，无原则的高报施工单位是多承担审计费，但施工单位仍存在侥幸心理，认为若审计单位审查不到，多报的数额会远远超出审计费的，但到最后吃亏的还是自己，不但没有得到非法之财，而且高额的审计费使自己都无法接受。这种现象较为普遍，在我主持的小区结算中屡见不鲜，屡禁不止。
2、建设单位提供的清单不准确
建设单位在招标时提供的工程清单不准确，丢项错项严重，这也是工程在结算时工程造价偏高的原因之一。建设单位在工程清单出具后，双方无异议，就具有法律效力的，是一项非常严肃的问题。在工程施工中明明是重要项目，在标底中也有，但是个别清单编制人员可能在录入时丢项，结算时无可争议的要重复计算。我们小区就出现这种现象，该工程是框架结构的高层，清单中没有混凝土梁、柱项目，很明显，事实该项存在，只能给施工单位，该项建设单位多出60多万元，表面上看是一个小失误，却造成了严重的后果。还有其他项也有丢失，共造成损失上百万。
3、变更说明不明确，造成工程量重复计算
工程施工过程中，工程变更不可避免，但工程变更在叙述时不严谨，被预算员抓住把柄，工程结算时引起争议。如工程变更厨卫间取消面层的通知，建设单位只是泛泛说明，没有深入理会定额中贴瓷砖一项所包涵的内容，定额明确说明贴瓷砖不但包含粘贴面层，仍包含面层下的抹底灰。施工单位认为取消面层，说明整项均取消，而我们是抹了底灰的，这部分费用是应该给的，造成这部分费用是重复计算的。
4、施工过程中设计深度不够
使得施工中设计变更多，现场签证和技术核定多，但有的建设单位现场管理人员不负责任，签证不核实就签，造成损失。再就是不及时签证，造成工程竣工结算时扯皮现象发生，一些问题说不清楚。
二、控制建筑工程造价预结算有效性的策略
1、实行工程造价全过程、全方位控制
对于建筑企业而言，从项目建议书开始至竣工投产的整个建设过程中，工程费用自始至终贯穿于建设项目的全过程和全方位。在决策阶段，抓控重点，选择最优化设计方案；在设计阶段，以事前控制为主，抓好设计竞选；在实施阶段，充分开展市场调查，采用施工建设中出现新技术、新工艺、新材料，保证项目保修期质量；竣工试运行阶段，做好各方面的协调工作，减少各个环节上可能出现的浪费。
2、加强投资预控管理
工程项目的建设周期长、数量大，所以建设项目投资控制目标的设置可以分阶段进行，如可分为投资估算、设计概算、设计预算。在预控管理中各阶段目标要相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，从而共同组成项目投资控制的目标系统。
3、准确套用定额子项，防止错套和换算错误
工程项目预算时，对子项目的规定和适宜的条件、内容及适用范围，预算人员既要吃透定额，对定额的组成各章节的划分思路应清晰，还要掌握、熟知，防止出现错套及换算错误，决不能随心所欲“按需套用”。
4、正确及时地掌握有关政策、法规及造价信息
在编制预算造价文件时，除紧紧依靠定额本身的内容之外，政府职能部门颁发的各类政策、法规及造价信息等若干计价规定也是预算造价的重要依据。这一过程中，有关政策、法规及造价信息直接及时反馈于工程的经济效益的实现过程，结算的及时准确将促进企业经济效益目标的实现。
5、提高工作人员的综合素质
预结算工作人员的综合素质包括业务工作能力、职业道德等多个方面。首先工作人员在思想上要重视工程预结算工作，要抱着严谨的、客观的工作态度，不弄虚作假。其次要有相当丰富的专业知识。要熟悉图纸、招投标文件等各工程预结算资料，熟悉各种计算方法和原理。第三要深入施工现场，随时掌控与预结算相关的现场情况，做好现场施工记录。第四要认真核对施工图所指定材料的产地、质量要求等，深入市场了解材料价格，把好材料质量及单价关。另外还要认真做好预结算的检查与复核工作。
6、严格控制材料用量，合理确定材料价格
工程总造价的60%左右为工程材料费，可想而知材料费的高低对工程总造价的影响非常大。因此，为了保持信息渠道的畅通，做到资源共享，应建立起企业自身的价格信息网络，要对不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息进行及时准确地把握，确保相关人员可随时随地的调用及监督。同时，详细的价格管理不能仅停留在政府公布的市场平均价上，还要进一步利用长期与商家建立起的经济往来关系和社会公开渠道，以便找到物美价廉的产品[4]。
7、加强预算管理，实现以收定支，努力降低成本
好的经营管理层，针对工程预算中的每个单项都会料如执掌。比如：工程施工图预算要放在工程开工前期就要圆满进行完毕，好的开始成功的一半，项目工程中一个时期有一个时期的任务和工作量阶段，这样才能为以后完好按照规定的工期完成项目是很重要的前提。合同是贯穿整个项目的一条引线，使公司中的每笔开销每次结算都要完全按照先前合同中约定的去做。在工程开工之前，要根据编制的施工图预算，把每一项预算费用包括人工费、机械费、材料费等各项费用内容，按照不同的单位工程分解到相关的职能部门，由各职能部门按照预算费用和工程的总体计划安排制订工程施工费用支出计划，并通过方案的优化，压缩各项费用的开支。如果没有动态的预算管理，就很难做到以收定支，各项费用的支出失去了标准，极易造成成本的增加，所以工程施工图预算要根据工程内容的变化和施工措施的变化及时调整，按照要求的程序控制各项费用，以达到节支的目的。
工程预结算管理是施工企业工程项目经营管理的关键性工作。搞好工程预结算管理工作，纠正预结算过程中的错误，对施工企业控制工程造价，实现企业目标利润最大化意义重大。要想工程预结算得到有效提高和控制，预结算人员应不断提高自身的业务素质，将预结算工作同具体施工操作结合起来，不断在工作中总结经验，并通过采用科学的控制方法，建立预结算的有效管理及控制机制，从而实现建筑企业工程的社会效益和经济效益。
参考文献：
[1]蔡作杰.工程造价的预结算审核方法探讨[J].中国新科技新产品，2011.（12）.
[2]张玉霞.工程造价预结算审核的现状与审核的重点[J].科技信息，2011.（17）.
[3]冼彦.浅谈工程预结算的审核方法[J].山西建筑，2012.（28）.
【关键词】 建筑工程；预结算；管理工作
引言：
工程预结算是工程造价管理工作的重点内容之一，工程预结算的管理是否合理、有效，将直接关系到建筑工程项目造价工作的进展与效果、工程的整体施工进度、建筑物的质量，以及工程项目经济收益与社会效益是否能够得以实现等诸多问题，必须引起相关部门与工程造价管理人员的高度重视。在工程预结算管理工作开展过程中，管理人员一定要认清现阶段工程预结算工作中存在的问题与弊端，并结合工程项目资金运用的实际情况，适时加以有效的控制措施与方法，逐步革新与完善我国工程项目预结算工作的管理效果，促进其在工程项目建设中发挥更大的作用与意义。
一、工程预结算中易出現的问题
1、施工单位报价高估冒算
由于当前我国对预结算编制误差的奖惩管理的不完善，虽然建设单位对施工单位上报的结算的审减额度产生的审计费有规定，但施工单位素质参差不齐，思想动机不纯，这是造成施工单位对工程量高估冒算的主要原因。小区竣工后，施工单位不是马上提交结算，而是互相观望，生怕自己吃亏，拖得时间越长，负责现场的管理人员就越少，而施工单位的负责人对工程又不太懂，就会对预算员交底不详，造成多报。同时施工单位思想观念上的错误，虽然在递交结算前建设单位已与施工单位签订了交付审计费的协议，无原则的高报施工单位是多承担审计费，但施工单位仍存在侥幸心理，认为若审计单位审查不到，多报的数额会远远超出审计费的，但到最后吃亏的还是自己，不但没有得到非法之财，而且高额的审计费使自己都无法接受。这种现象较为普遍，在我主持的小区结算中屡见不鲜，屡禁不止。
2、建设单位提供的清单不准确
建设单位在招标时提供的工程清单不准确，丢项错项严重，这也是工程在结算时工程造价偏高的原因之一。建设单位在工程清单出具后，双方无异议，就具有法律效力的，是一项非常严肃的问题。在工程施工中明明是重要项目，在标底中也有，但是个别清单编制人员可能在录入时丢项，结算时无可争议的要重复计算。我们小区就出现这种现象，该工程是框架结构的高层，清单中没有混凝土梁、柱项目，很明显，事实该项存在，只能给施工单位，该项建设单位多出60多万元，表面上看是一个小失误，却造成了严重的后果。还有其他项也有丢失，共造成损失上百万。
3、变更说明不明确，造成工程量重复计算
工程施工过程中，工程变更不可避免，但工程变更在叙述时不严谨，被预算员抓住把柄，工程结算时引起争议。如工程变更厨卫间取消面层的通知，建设单位只是泛泛说明，没有深入理会定额中贴瓷砖一项所包涵的内容，定额明确说明贴瓷砖不但包含粘贴面层，仍包含面层下的抹底灰。施工单位认为取消面层，说明整项均取消，而我们是抹了底灰的，这部分费用是应该给的，造成这部分费用是重复计算的。
4、施工过程中设计深度不够
使得施工中设计变更多，现场签证和技术核定多，但有的建设单位现场管理人员不负责任，签证不核实就签，造成损失。再就是不及时签证，造成工程竣工结算时扯皮现象发生，一些问题说不清楚。
二、控制建筑工程造价预结算有效性的策略
1、实行工程造价全过程、全方位控制
对于建筑企业而言，从项目建议书开始至竣工投产的整个建设过程中，工程费用自始至终贯穿于建设项目的全过程和全方位。在决策阶段，抓控重点，选择最优化设计方案；在设计阶段，以事前控制为主，抓好设计竞选；在实施阶段，充分开展市场调查，采用施工建设中出现新技术、新工艺、新材料，保证项目保修期质量；竣工试运行阶段，做好各方面的协调工作，减少各个环节上可能出现的浪费。
2、加强投资预控管理
工程项目的建设周期长、数量大，所以建设项目投资控制目标的设置可以分阶段进行，如可分为投资估算、设计概算、设计预算。在预控管理中各阶段目标要相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，从而共同组成项目投资控制的目标系统。
3、准确套用定额子项，防止错套和换算错误
工程项目预算时，对子项目的规定和适宜的条件、内容及适用范围，预算人员既要吃透定额，对定额的组成各章节的划分思路应清晰，还要掌握、熟知，防止出现错套及换算错误，决不能随心所欲“按需套用”。
4、正确及时地掌握有关政策、法规及造价信息
在编制预算造价文件时，除紧紧依靠定额本身的内容之外，政府职能部门颁发的各类政策、法规及造价信息等若干计价规定也是预算造价的重要依据。这一过程中，有关政策、法规及造价信息直接及时反馈于工程的经济效益的实现过程，结算的及时准确将促进企业经济效益目标的实现。
5、提高工作人员的综合素质
预结算工作人员的综合素质包括业务工作能力、职业道德等多个方面。首先工作人员在思想上要重视工程预结算工作，要抱着严谨的、客观的工作态度，不弄虚作假。其次要有相当丰富的专业知识。要熟悉图纸、招投标文件等各工程预结算资料，熟悉各种计算方法和原理。第三要深入施工现场，随时掌控与预结算相关的现场情况，做好现场施工记录。第四要认真核对施工图所指定材料的产地、质量要求等，深入市场了解材料价格，把好材料质量及单价关。另外还要认真做好预结算的检查与复核工作。
6、严格控制材料用量，合理确定材料价格
工程总造价的60%左右为工程材料费，可想而知材料费的高低对工程总造价的影响非常大。因此，为了保持信息渠道的畅通，做到资源共享，应建立起企业自身的价格信息网络，要对不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息进行及时准确地把握，确保相关人员可随时随地的调用及监督。同时，详细的价格管理不能仅停留在政府公布的市场平均价上，还要进一步利用长期与商家建立起的经济往来关系和社会公开渠道，以便找到物美价廉的产品[4]。
7、加强预算管理，实现以收定支，努力降低成本
好的经营管理层，针对工程预算中的每个单项都会料如执掌。比如：工程施工图预算要放在工程开工前期就要圆满进行完毕，好的开始成功的一半，项目工程中一个时期有一个时期的任务和工作量阶段，这样才能为以后完好按照规定的工期完成项目是很重要的前提。合同是贯穿整个项目的一条引线，使公司中的每笔开销每次结算都要完全按照先前合同中约定的去做。在工程开工之前，要根据编制的施工图预算，把每一项预算费用包括人工费、机械费、材料费等各项费用内容，按照不同的单位工程分解到相关的职能部门，由各职能部门按照预算费用和工程的总体计划安排制订工程施工费用支出计划，并通过方案的优化，压缩各项费用的开支。如果没有动态的预算管理，就很难做到以收定支，各项费用的支出失去了标准，极易造成成本的增加，所以工程施工图预算要根据工程内容的变化和施工措施的变化及时调整，按照要求的程序控制各项费用，以达到节支的目的。
工程预结算管理是施工企业工程项目经营管理的关键性工作。搞好工程预结算管理工作，纠正预结算过程中的错误，对施工企业控制工程造价，实现企业目标利润最大化意义重大。要想工程预结算得到有效提高和控制，预结算人员应不断提高自身的业务素质，将预结算工作同具体施工操作结合起来，不断在工作中总结经验，并通过采用科学的控制方法，建立预结算的有效管理及控制机制，从而实现建筑企业工程的社会效益和经济效益。
参考文献：
[1]蔡作杰.工程造价的预结算审核方法探讨[J].中国新科技新产品，2011.（12）.
[2]张玉霞.工程造价预结算审核的现状与审核的重点[J].科技信息，2011.（17）.
[3]冼彦.浅谈工程预结算的审核方法[J].山西建筑，2012.（28）.