坚持把脱贫攻坚作为一号工程

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中共定西市委书记张令平在论坛上致辞。

  定西是全省、全国扶贫攻坚的主战场,也是贫困地区的一个典型代表。我们7个县区都是国家级扶贫开发的重点县,全被纳入六盘山特困片区,境内60%以上的土地是山和沟壑,十年九旱,灾害问题、贫困问题相互叠加,1983年定西被国家确定为“三西”农业扶贫的重点地区,首开了全国区域性开发式扶贫的先河。
  中央实施精准扶贫以来,我们全面贯彻习近平总书记2013年2月视察我市时的重要指示和中央扶贫开发工作会议精神,坚持把脱贫攻坚作为一号工程,全面落实中央和省上关于脱贫攻坚的各项政策,制定了“1 16 5”精准扶贫方案和关于打赢脱贫攻坚战的实施意见,围绕“两不愁,三保障,一坚定”的目标,狠抓一个核心、两个关键和三大机制。一个核心是指以产业扶贫为核心,来持续增加农民收入。我们紧紧围绕中药材、马铃薯、果菜等优势产业全产业链发展,大力实施项目资金跟着贫困户走、贫困户跟着合作社走、合作社跟着龙头企业走、龙头企业跟着企业走四跟进的产业扶贫模式,全市有1829个村组建了农民合作社7250个,我们引导了全市908家龙头企业,与5800多个合作社、849个贫困村建立了长期的绝对帮扶关系,发展动员贫困群众共30万人,目前全市农民人均纯收入60%以上来自于特色产业收入。
  两个关键是狠抓基础设施和公共服务。大力改善贫困地区的生产生活条件,基础设施是脱贫攻坚的重要保障,我们围绕走水泥路、用动力电、喝自来水,住安全房基础设施的重点目标,加快基础设施建设,目前全市建设村的公路通常率达到100%,我们将近2000个行政村都保证通了油路。公共服务水平是提升脱贫攻坚的重要保障,我们大力实施教育卫生文化等公共服务设施,去年以来,共落实学费减免等教育扶贫资金6亿元,医疗救助资金3亿元,目前已实现1500人以上的村庄农家书屋,广播电视,重大疾病救助5个全覆盖。
  精准帮扶、精准投入和精准管理等三大机制,为精准扶贫提供有力保障。我们坚持市县乡村四级抓扶贫,组建了市县区精准扶贫办公室、乡镇扶贫工作站和驻村工作队,加快推动双联行动与精准扶贫深度融合,目前市县乡共有4200个单位结队帮扶63万贫困人口,累计投入各类社会帮扶资金55亿元,双联行动取得了明显的成效。为了保证我们的干部能够把主要精力放在扶贫工作上,我们树立了鲜明的用人导向,把扶贫业绩跟干部的考核使用直接挂钩,近三年,县区将扶贫一线业绩突出的1200多名干部,提拔到重要岗位或者转任到重要岗位,坚持每年对优秀扶贫村的党支部书记、驻村工作队的队长和扶贫工作站的站长进行重奖。
  习近平总书记指出,精准扶贫贵在精准,重在精准,成在精准,这次论坛紧紧围绕精准扶贫开展研讨,参加论坛的有来自精准扶贫的政策制定部门、理论研究工作者,也有工作在一线的同志,在政策方面有权威的解读,在理论方面有前沿的成果,在实践方面也有丰富的经验,相信在大家的共同努力下,本届论坛必将成为交流经验,共谋发展的平台,必将成为汇聚信息、创造机会的平台。真诚希望各位领导、专家、学者和企业家为我市的精准扶贫问诊把脉,传金送宝,我们将全力加快脱贫攻坚进程,努力实现与全省全国同步实现全面小康的奋斗目标。
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