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实施素质教育就是要全面提高全体学生的综合素质,最终实现提高整体国民素质的目标.世界卫生组织第36届世界卫生大会指出,健康教育是帮助并鼓励人们建立达到健康状态的愿望,知道怎样才能达到实现健康的目的;每个社会成员都尽力做好本身和集体应做的努力,并在必要时寻求适当的帮助.健康教育不仅是学校基础教育的重要组成部分,而且在素质教育中起着不可替代的重要作用.