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党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出:党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的”,要创造性地解决,提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力“这两大历史性课题,必须加强党的执政能力建设。而提高执政能力关键在主体,必须着眼于执政,紧紧围绕提高执政能力推进执政主体现代化,而实现执政主体现代化的过程,也就是提高赏执政能力的过程。