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新闻出版产业的繁荣发展需要人才做支撑，但现有人才队伍与新时期新闻出版从业人员的要求有许多不适应之处，人才队伍建设中存在许多瓶颈，这在一定程度上制约和影响着内蒙古自治区新闻出版产业的长足发展。
一．人才队伍建设中存在的瓶颈
1．出版补贴不足，影响事业发展，对人才缺乏吸引力。目前，内蒙古自治区7家图书出版单位均出版蒙古文图书，除1家出版社为企业外，其余为事业单位。长期以来，蒙汉文图书的发展未能做到相互促进，文化事业和文化产业的概念未分清，经济效益上不去，影响事业发展，对人才缺乏吸引力。有一些成熟的人才也因待遇问题而向发达省市出版单位或好的企业流失了。
2．人才类型不均衡，结构不合理，缺乏领军人才。内蒙古人民出版社除出版策划人才相应较多之外，对于涉及新闻出版的策划、版权贸易、电子音像出版、古籍整理、辞书编纂（编辑）类人才储备较少，尤其是电子音像出版人才和古籍整理人才更少，人才储备整体体现出不均衡，结构不合理。其中懂经营会管理的领军人才更是紧缺，这在一定程度上制约和影响着出版事业的稳定持久的发展。
3．培训经费有限，培训力度薄弱。从全国各出版单位来看，对职工的培训工作抓得松紧不一。就内蒙古自治区来看，由于多数出版单位经济效益不高，而且受限于懂得出版编辑业务、发行及管理的师资力量薄弱，因而，培训时间往往过少，即便开展培训，收到的效果也不甚令人满意。
4．以纸介传统图书出版为主，业态单一，缺乏掌握数字化出版等技术含量高的人才。目前，内蒙古自治区多数出版社仍以传统的纸介图书为主要出版方式，业态较为单一。其主要原因是缺乏掌握数字化出版等技术含量高的人才。
随着新媒体的迅猛发展，尤其是数字化出版技术的蓬勃兴起，对传统出版业造成极大的冲击。具有数字内容加工、数字媒体管理、数字媒体技术研发等经验的人才，将是新闻出版业由传统向现代转型的关键人才。目前我们对这类人才的培养和管理还很欠缺，亟待大力培养或引进。
二．人才队伍建设的对策
内蒙古出版集团已经成立，并且实行“一个集团、两种体制”，即对组建后的内蒙古出版集团有限责任公司中的民族语言文字部分实行事业体制，由国家和自治区重点扶持；同时整合经营性汉文出版资源，实行企业体制，发展经营性出版产业。我们可以通过出版改革这一有利契机加强出版编辑队伍和人才建设，解决编辑出版队伍建设中遇到的瓶颈。
1．加大出版编辑队伍建设和人才培训的投入，为更好地实施人才培训工作奠定良好基础。人才是事业发展的保障。在市场竞争激烈的环境下，谁拥有了人才，谁就能占据主动，因而，鉴于拥有人才的重要作用，加强人才队伍建设，加大培训的投入和扶持力度是非常有必要的。
内蒙古自治区出版改革正在大踏步进行，如果对出版的补贴力度，尤其是对民族文字图书出版的补贴力度加大以后，可以相对缓解出版单位资金紧张的状况，为更好地实施人才培训工作奠定良好基础。
2．重视利用现代网络平台和现有资源，想方设法为职工培训提供便捷的手段和条件。
新技术尤其是网络技术的发展与应用，为广大干部职工进行继续再教育提供了便捷的手段和介质。新闻出版总署针对全国各出版单位设置了远程网络学习平台，为各出版单位人员自主学习提供条件。各单位可以利用类似的网络传输手段更广泛地开展学习和培训。
同时各出版单位要充分发挥具有丰富编辑出版工作经验的老同志的余热，开展培训工作。内蒙古人民出版社曾多次邀请老编辑讲解有关审稿、把关等内容，有理论，有实例，效果很好。
3．培训工作应坚持分级分类，统筹抓好不同类型人才的培训。
为达到培训目的，使培训工作有针对性，在开展培训工作时应注意分级分类，统筹抓好不同类型人才的培训，树立按需培训的理念，使培训工作更加符合个性化和差异的需求，围绕学员最想学到的知识，最想解决的问题来设计课程。
4．鼓励员工通过在职学习，提高学历水平。现代社会知识的更新相当迅速，出版单位一定要注重不断改善干部职工队伍的知识结构，提高人才队伍梯次。鼓励员工通过在职学习，提高学历水平是广大职工优化知识结构，提高综合素质的有效手段。
5．创新学习培训方式，采取走出去，请进来的方式，强化培养急需人才。进入新世纪以来，新闻出版业的数字化战略转型进一步加速，数字化出版技术在新闻出版业得到越来越广泛的应用。但是，现有的人才队伍大多成长于传统的出版时代，对数字化出版技术知之甚(下转29页)（上接39页）少。因此，内蒙古自治区出版界急需懂经营善管理的领军人才和精通数字出版技术的人才。
解决急需人才的培养问题，可以通过走出去，请进来的方式，加强同发达省市或先进出版单位的交流和联系，采取人才引进、挂职学习、项目合作等方法促进人才的成长和成熟。
此外，积极参加有关的人才工程建设项目也是培养、提高人才素质的有效手段。如中宣部组织实施的“四个一批”人才工程及新闻出版总署组织实施的新闻出版行业跨世纪人才工程、领军人才工程、素质工程、高技能人才工程等，为加强新闻出版业高层次人才和高技能人才的选拔和培养，全面提高新闻出版人才队伍素质发挥了积极的推动作用。
内蒙古自治区新闻出版业发展水平与全国相比相对落后，促进该项事业的发展，关键在人才。只要我们做好人才这篇大文章，借着内蒙古自治区出版体制改革的东风，内蒙古自治区新闻出版业人才状况会得到切实的改观，新闻出版产业繁荣、事业发展的明天一定值得期盼。
（作者单位：内蒙古人民出版社）
一．人才队伍建设中存在的瓶颈
1．出版补贴不足，影响事业发展，对人才缺乏吸引力。目前，内蒙古自治区7家图书出版单位均出版蒙古文图书，除1家出版社为企业外，其余为事业单位。长期以来，蒙汉文图书的发展未能做到相互促进，文化事业和文化产业的概念未分清，经济效益上不去，影响事业发展，对人才缺乏吸引力。有一些成熟的人才也因待遇问题而向发达省市出版单位或好的企业流失了。
2．人才类型不均衡，结构不合理，缺乏领军人才。内蒙古人民出版社除出版策划人才相应较多之外，对于涉及新闻出版的策划、版权贸易、电子音像出版、古籍整理、辞书编纂（编辑）类人才储备较少，尤其是电子音像出版人才和古籍整理人才更少，人才储备整体体现出不均衡，结构不合理。其中懂经营会管理的领军人才更是紧缺，这在一定程度上制约和影响着出版事业的稳定持久的发展。
3．培训经费有限，培训力度薄弱。从全国各出版单位来看，对职工的培训工作抓得松紧不一。就内蒙古自治区来看，由于多数出版单位经济效益不高，而且受限于懂得出版编辑业务、发行及管理的师资力量薄弱，因而，培训时间往往过少，即便开展培训，收到的效果也不甚令人满意。
4．以纸介传统图书出版为主，业态单一，缺乏掌握数字化出版等技术含量高的人才。目前，内蒙古自治区多数出版社仍以传统的纸介图书为主要出版方式，业态较为单一。其主要原因是缺乏掌握数字化出版等技术含量高的人才。
随着新媒体的迅猛发展，尤其是数字化出版技术的蓬勃兴起，对传统出版业造成极大的冲击。具有数字内容加工、数字媒体管理、数字媒体技术研发等经验的人才，将是新闻出版业由传统向现代转型的关键人才。目前我们对这类人才的培养和管理还很欠缺，亟待大力培养或引进。
二．人才队伍建设的对策
内蒙古出版集团已经成立，并且实行“一个集团、两种体制”，即对组建后的内蒙古出版集团有限责任公司中的民族语言文字部分实行事业体制，由国家和自治区重点扶持；同时整合经营性汉文出版资源，实行企业体制，发展经营性出版产业。我们可以通过出版改革这一有利契机加强出版编辑队伍和人才建设，解决编辑出版队伍建设中遇到的瓶颈。
1．加大出版编辑队伍建设和人才培训的投入，为更好地实施人才培训工作奠定良好基础。人才是事业发展的保障。在市场竞争激烈的环境下，谁拥有了人才，谁就能占据主动，因而，鉴于拥有人才的重要作用，加强人才队伍建设，加大培训的投入和扶持力度是非常有必要的。
内蒙古自治区出版改革正在大踏步进行，如果对出版的补贴力度，尤其是对民族文字图书出版的补贴力度加大以后，可以相对缓解出版单位资金紧张的状况，为更好地实施人才培训工作奠定良好基础。
2．重视利用现代网络平台和现有资源，想方设法为职工培训提供便捷的手段和条件。
新技术尤其是网络技术的发展与应用，为广大干部职工进行继续再教育提供了便捷的手段和介质。新闻出版总署针对全国各出版单位设置了远程网络学习平台，为各出版单位人员自主学习提供条件。各单位可以利用类似的网络传输手段更广泛地开展学习和培训。
同时各出版单位要充分发挥具有丰富编辑出版工作经验的老同志的余热，开展培训工作。内蒙古人民出版社曾多次邀请老编辑讲解有关审稿、把关等内容，有理论，有实例，效果很好。
3．培训工作应坚持分级分类，统筹抓好不同类型人才的培训。
为达到培训目的，使培训工作有针对性，在开展培训工作时应注意分级分类，统筹抓好不同类型人才的培训，树立按需培训的理念，使培训工作更加符合个性化和差异的需求，围绕学员最想学到的知识，最想解决的问题来设计课程。
4．鼓励员工通过在职学习，提高学历水平。现代社会知识的更新相当迅速，出版单位一定要注重不断改善干部职工队伍的知识结构，提高人才队伍梯次。鼓励员工通过在职学习，提高学历水平是广大职工优化知识结构，提高综合素质的有效手段。
5．创新学习培训方式，采取走出去，请进来的方式，强化培养急需人才。进入新世纪以来，新闻出版业的数字化战略转型进一步加速，数字化出版技术在新闻出版业得到越来越广泛的应用。但是，现有的人才队伍大多成长于传统的出版时代，对数字化出版技术知之甚(下转29页)（上接39页）少。因此，内蒙古自治区出版界急需懂经营善管理的领军人才和精通数字出版技术的人才。
解决急需人才的培养问题，可以通过走出去，请进来的方式，加强同发达省市或先进出版单位的交流和联系，采取人才引进、挂职学习、项目合作等方法促进人才的成长和成熟。
此外，积极参加有关的人才工程建设项目也是培养、提高人才素质的有效手段。如中宣部组织实施的“四个一批”人才工程及新闻出版总署组织实施的新闻出版行业跨世纪人才工程、领军人才工程、素质工程、高技能人才工程等，为加强新闻出版业高层次人才和高技能人才的选拔和培养，全面提高新闻出版人才队伍素质发挥了积极的推动作用。
内蒙古自治区新闻出版业发展水平与全国相比相对落后，促进该项事业的发展，关键在人才。只要我们做好人才这篇大文章，借着内蒙古自治区出版体制改革的东风，内蒙古自治区新闻出版业人才状况会得到切实的改观，新闻出版产业繁荣、事业发展的明天一定值得期盼。
（作者单位：内蒙古人民出版社）