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充足而有效的农村公共产品供给是改善农民生产生活条件的基本保障。但我国农村公共产品供给却远不能满足农民的需求,突出存在着供给总量不足、供需结构失衡、供给效率和质量低下及供给的城乡及地区不均衡等问题。城乡二元的供给制度、供给主体错位严重、"自上而下"的供给决策机制及供给监督管理体制缺乏是问题的主要原因。因此,农村公共产品供给体制改革必须从这四个方面入手才能取得较大的进展。