地热资源是重要的可再生资源，与煤炭、石油和天然气等传统的化石矿物能源相比，具有清洁、环保、就地使用等优势。开发利用地热特别是浅层地热资源对于缓解我国能源紧张，实现节能减排目标及建立资源节约型及环境友好型社会具有重要的意义。云南省瑞丽市瑞丽盆地蕴藏着丰富的浅层地热水资源，是我国少有的“地热城”之一，盆地内凿井开发利用已有二十余年的历史，地热水的使用在节约能源、保健医疗等方面都发挥了重要作用。但是，近年来市区有些地段打井较多，井距很短，已形成大规模无序开发的局面。云南省煤田地质局根据地热资源所处的位置和特定的自然经济条件，对赋存的地热水资源及开采现状进行分析评价，以科学发展观为指导思想，贯彻“既满足当代人的需求，而又不对后代人的需求能力构成危害”的可持续发展方向，在科学评价、论证的基础上，对地热水资源的开发利用方针、方式、规模、布局等进行统一规划，以求达到保护资源和可持续利用的目的。