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党内民主是政党现代化、政治现代化的重要意涵，党内民主选举则是党内民主重要的切入点。上世纪80年代末90年代初，我国政治生活开启了基层党组织班子成员民主选举改革试点。进入新世纪以来，民主选举试点向纵深发展。2004年江苏宿迁市黄墩镇实行党员大会直选镇党委书记，2006年和2011年在南京市高淳县8个镇全面铺开，创建了“公推直选”镇党委班子成员模式。高淳“公推直选”模式，在候选人推荐提名、选举载体、选举模式、差额竞争性选举、党内民主带动人民民主等方面进行了一系列的改革与创新，在广度、深度、范围以及持续度上都具