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持续二十几年的超强度捕捞,使我国近海主要经济鱼类资源几近枯竭。于是,如何恢复渔业资源;如何分流因削减捕捞强度而富余的渔业劳动力;如何引导渔业经营转型等等一系列关联问题,无情地摆到了我们面前。为此,农业部作出:“关于调整渔业生产结构”的部署,提出“与渔业发展相适应的第三产业要大力发展”等举措,