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摘要：水利工程是一项利国利民工程，是我国社会发展和国民经济的重要基础，水利工程施工管理质量的好坏直接影响着整个工程建设的进度、质量和成本。因此，加强水利工程施工管理十分有必要。本文作者根据多年的工作经验对水利工程施工管理的重要性及措施进行深刻的分析。
关键词：水利工程；施工管理；加强措施
近几年来，随着中国经济建设的迅猛发展，水利水电工程的建设也迈开了步伐，人们对其施工管理也提出了更高的要求。水利工程施工管理就是以水利工程施工项目为管理对象的系统管理方法，对施工项目进行针对性高效率地规划、设计、组织、指导、控制和落实，以实现水利工程施工全过程的动态管理目标的综合协调，优化工程施工过程中时间、费用、质量、工期、安全、文明环保等约束性目标，在相对较短的时间内成功地达到合同约定的成果性目标。
一、水利工程施工管理的重要內容
水利工程施工按照施工前、施工中及完工后三个阶段进行管理。施工前采用以监理工程师为核心的合同模式进行管理，协调好项目建设单位、施工单位、监理工程师之间的关系。这段时期的施工管理是以合同管理为主要内容，工程预算、施工时间与质量等相关内容要通过合同控制中进行明确。施工中对水利工程建设相关人员的管理主要有，要严格审核水利工程施工图纸，确保施工人员按照图纸施工，工程施工要制定规范的安全技术措施，对施工现场的相关防范措施进行认真检查。此外，工程进度完成情况也要及时进行核实，并将相关文件进行认真整理归档。工程完工后，积极协助有关部门完成竣工验收工作，确保工程质量符合设计要求是此阶段施工管理的主要内容。
二、水利工程施工管理中存在的问题
结合多年来的水利工程施工实践经验及相关资料，可以总结出在水利工程施工管理中容易出现诸如施工管理人员综合素质不高，施工人员质量意识淡薄，工程施工前准备不充分，工程目标管理不细致，现场管理有时出现无序现象等一些问题。
（一）施工人员质量意识不高
工程质量对于水利工程建设来说是最重要的，只有使施工相关人员提高工程质量意识才能提高水利工程施工质量。当前水利工程建设单位中有相当一部分的施工人员工程质量意识还不高，以至于豆腐渣工程频频出现，对水利工程质量造成严重影响，其根本原因都是因施工人员没有提高质量意识，没有严格遵循施工建设标准所造成的。因此，水利工程建设中施工人员质量意识不高是影响水利施工管理水平的重要因素之一。
（二）管理人员综合素质不高
在一些水利工程施工建设中，一部分管理人员技术经验不够丰富，没有严格控制好水利工程的进度、成本及质量等因素，同时现场突发问题的处理经验不足，这些都造成管理水平不高，从而使水利工程施工质量受到严重影响。因此，管理人员的素质也是水利工程施工管理中的重要影响因素之一。
（三）工程施工前准备不充分
施工前的准备工作对于水利工程施工建设十分重要，如果在水利工程施工建设前充分做好准备，能够对提高水利工程施工的管理水平起到关键作用。但目前众多水利工程项目的前期调研中可能会发生很多问题，为使项目尽快完成，就会忽视这些问题而进行工程施工，这将会成为一些隐患而影响水利工程质量和安全，也会使水利工程的施工管理受到重要影响。
（四）工程目标管理不细致
要使水利工程按计划顺利实施，就要有明确的工程目标。但为数不少的施工单位在目标管理中不够明晰，成本控制及管理没有严格落实，在质量管理过程中只视结果而忽视过程或者只重视形式而忽视本质等现象还依然存在，这在某种程度上都会对水利工程项目建设实施造成严重影响。
三、施工管理的措施
（一）建立、完善工程质量保证体系
建立由项目总工程师、试验室、质检科、施工计划科等组成质量保证体系（图1），其对于工程施工中的思想、施工组织、技术、制度、经济等各个方面进行责任分工，比如：项目总工程师主持全面质量工作的质量管理小组。负责监督指导规范、规程、标准的执行，参加编制和审批质保措施计划、施工方案和技术措施，参加图纸会审，重大事故调查分析、处理，质量培训教育和特殊工种考核，做好交工后服务工作。以此来保证质量责任到人，增强建筑团队的质量责任意识。
图1 质量保障体系
（二）对施工队伍及人员质量的控制
（1）审查承包单位担负施工任务的管理人员、技术人员及施工队伍的资质与条件是否符合要求，是否按施工组织设计及投标文件的要求建立健全质量管理体系并配备相应的管理人员。
（2）对于特殊作业（电焊工、电工、脚手架工等）的操作及检验试验人员的上岗许可证进行检查，必要时还应进行必要的考核和技能评定。
（3）分包施工单位的审查。总包单位选择好分包施工单位后，向建设单位（监理）提出申请，经建设单位审查，确认其技术及管理水平能满足施工要求后，方可允许进场承担施工任务。
（三）对工程所需的原材料、半成品、构配件和永久性设备器材的质量控制
（1）采购的控制
优选供货厂家是保证采购订货质量的前提，对于重要原材料半成品、构配件及设备器材的供货厂家应由建设单位会同总包单位进行调查研究后慎重确定，必要时应实行招标采购。凡由承包商负责采购的材料、构配件、设备器材在采购订货前应向建设单位申报，并提交样品、产品说明书、质量检验证明等。经建设单位审查认可并发出书面认可文件后，方可进行订货采购。各种原材料、半成品、构配件及设备器材的质量应满足设计文件及有关标准的要求，交货期应满足施工及安装进度安排的需要。
（2）材料设备进场的控制
凡运到施工现场的材料、构配件、设备应有产品、质量证明文件，并由承包商按规定要求进行检查验收后，向建设单位报送工程材料、构配件、设备报审表及其质量证明文件。建设单位按有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式对该产品进行抽样检验。未经建设单位验收或验收不合格的材料、构配件、设备，建设单位应拒绝签认，并应签发通知单，书面通知承包商限期将不合格的产品撤出现场。
（3）材料设备存放条件
依据材料设备特点、特性确定其对防潮、防冻、防锈、防腐蚀、防热等方面的不同要求，从而安排适宜的存放条件，如温度、湿度、通风、隔热等。例如水泥的存放应防潮；某些化学材料应避光、防晒；某些金属材料及器件应防锈等。
（4）建设单位应预见材料使用中可能出现的问题并向承包商指出，以便事先采取措施以防止造成损失。
（四）对施工方案、方法和工艺的控制
（1）审查承包商提交的施工计划、施工组织设计、质量保证措施
承包商向建设单位提交上述文件后，经监理单位审查批准后遵照执行，承包商不得自行变更。
（2）审查施工方案
承包商拟订施工方案后，应经建设单位审查后，付诸实施。其审查重点如下：施工顺序及流向是否合理，对安全、质量、材料运输的影响；施工机械设备选择，其技术性能对工作效率、安全、环境保护、工作质量、可靠性及能源消耗的影响；机械设备数量可否保证施工进度按计划进行及保证工程质量。
总之，水利工程施工管理工作是水利工程的重要环节，为了更好地加强水利工程施工管理，必须强化意识，落实责任，做好精确预算，加强成本管理，加强制度建设，强化质量控制措施，依靠科技进步，提高科技和质量水平，从根本上提高水利工程施工管理的水平。
参考文献：
[1]李国良.加强水利工程施工管理控制措施探讨[J].工程管理.2012
[2]张仕明.对加强水利工程施工阶段监理工作的思考[J].甘肃农业，2012，01：80-81.
[3]聂军洲，潘峰.浅析水利工程项目施工管理应注意的问题及管理创新.知识经济.2009
[4]杨晓英.建筑工程文明施工管理的重要作用及实施细节.2010
关键词：水利工程；施工管理；加强措施
近几年来，随着中国经济建设的迅猛发展，水利水电工程的建设也迈开了步伐，人们对其施工管理也提出了更高的要求。水利工程施工管理就是以水利工程施工项目为管理对象的系统管理方法，对施工项目进行针对性高效率地规划、设计、组织、指导、控制和落实，以实现水利工程施工全过程的动态管理目标的综合协调，优化工程施工过程中时间、费用、质量、工期、安全、文明环保等约束性目标，在相对较短的时间内成功地达到合同约定的成果性目标。
一、水利工程施工管理的重要內容
水利工程施工按照施工前、施工中及完工后三个阶段进行管理。施工前采用以监理工程师为核心的合同模式进行管理，协调好项目建设单位、施工单位、监理工程师之间的关系。这段时期的施工管理是以合同管理为主要内容，工程预算、施工时间与质量等相关内容要通过合同控制中进行明确。施工中对水利工程建设相关人员的管理主要有，要严格审核水利工程施工图纸，确保施工人员按照图纸施工，工程施工要制定规范的安全技术措施，对施工现场的相关防范措施进行认真检查。此外，工程进度完成情况也要及时进行核实，并将相关文件进行认真整理归档。工程完工后，积极协助有关部门完成竣工验收工作，确保工程质量符合设计要求是此阶段施工管理的主要内容。
二、水利工程施工管理中存在的问题
结合多年来的水利工程施工实践经验及相关资料，可以总结出在水利工程施工管理中容易出现诸如施工管理人员综合素质不高，施工人员质量意识淡薄，工程施工前准备不充分，工程目标管理不细致，现场管理有时出现无序现象等一些问题。
（一）施工人员质量意识不高
工程质量对于水利工程建设来说是最重要的，只有使施工相关人员提高工程质量意识才能提高水利工程施工质量。当前水利工程建设单位中有相当一部分的施工人员工程质量意识还不高，以至于豆腐渣工程频频出现，对水利工程质量造成严重影响，其根本原因都是因施工人员没有提高质量意识，没有严格遵循施工建设标准所造成的。因此，水利工程建设中施工人员质量意识不高是影响水利施工管理水平的重要因素之一。
（二）管理人员综合素质不高
在一些水利工程施工建设中，一部分管理人员技术经验不够丰富，没有严格控制好水利工程的进度、成本及质量等因素，同时现场突发问题的处理经验不足，这些都造成管理水平不高，从而使水利工程施工质量受到严重影响。因此，管理人员的素质也是水利工程施工管理中的重要影响因素之一。
（三）工程施工前准备不充分
施工前的准备工作对于水利工程施工建设十分重要，如果在水利工程施工建设前充分做好准备，能够对提高水利工程施工的管理水平起到关键作用。但目前众多水利工程项目的前期调研中可能会发生很多问题，为使项目尽快完成，就会忽视这些问题而进行工程施工，这将会成为一些隐患而影响水利工程质量和安全，也会使水利工程的施工管理受到重要影响。
（四）工程目标管理不细致
要使水利工程按计划顺利实施，就要有明确的工程目标。但为数不少的施工单位在目标管理中不够明晰，成本控制及管理没有严格落实，在质量管理过程中只视结果而忽视过程或者只重视形式而忽视本质等现象还依然存在，这在某种程度上都会对水利工程项目建设实施造成严重影响。
三、施工管理的措施
（一）建立、完善工程质量保证体系
建立由项目总工程师、试验室、质检科、施工计划科等组成质量保证体系（图1），其对于工程施工中的思想、施工组织、技术、制度、经济等各个方面进行责任分工，比如：项目总工程师主持全面质量工作的质量管理小组。负责监督指导规范、规程、标准的执行，参加编制和审批质保措施计划、施工方案和技术措施，参加图纸会审，重大事故调查分析、处理，质量培训教育和特殊工种考核，做好交工后服务工作。以此来保证质量责任到人，增强建筑团队的质量责任意识。
图1 质量保障体系
（二）对施工队伍及人员质量的控制
（1）审查承包单位担负施工任务的管理人员、技术人员及施工队伍的资质与条件是否符合要求，是否按施工组织设计及投标文件的要求建立健全质量管理体系并配备相应的管理人员。
（2）对于特殊作业（电焊工、电工、脚手架工等）的操作及检验试验人员的上岗许可证进行检查，必要时还应进行必要的考核和技能评定。
（3）分包施工单位的审查。总包单位选择好分包施工单位后，向建设单位（监理）提出申请，经建设单位审查，确认其技术及管理水平能满足施工要求后，方可允许进场承担施工任务。
（三）对工程所需的原材料、半成品、构配件和永久性设备器材的质量控制
（1）采购的控制
优选供货厂家是保证采购订货质量的前提，对于重要原材料半成品、构配件及设备器材的供货厂家应由建设单位会同总包单位进行调查研究后慎重确定，必要时应实行招标采购。凡由承包商负责采购的材料、构配件、设备器材在采购订货前应向建设单位申报，并提交样品、产品说明书、质量检验证明等。经建设单位审查认可并发出书面认可文件后，方可进行订货采购。各种原材料、半成品、构配件及设备器材的质量应满足设计文件及有关标准的要求，交货期应满足施工及安装进度安排的需要。
（2）材料设备进场的控制
凡运到施工现场的材料、构配件、设备应有产品、质量证明文件，并由承包商按规定要求进行检查验收后，向建设单位报送工程材料、构配件、设备报审表及其质量证明文件。建设单位按有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式对该产品进行抽样检验。未经建设单位验收或验收不合格的材料、构配件、设备，建设单位应拒绝签认，并应签发通知单，书面通知承包商限期将不合格的产品撤出现场。
（3）材料设备存放条件
依据材料设备特点、特性确定其对防潮、防冻、防锈、防腐蚀、防热等方面的不同要求，从而安排适宜的存放条件，如温度、湿度、通风、隔热等。例如水泥的存放应防潮；某些化学材料应避光、防晒；某些金属材料及器件应防锈等。
（4）建设单位应预见材料使用中可能出现的问题并向承包商指出，以便事先采取措施以防止造成损失。
（四）对施工方案、方法和工艺的控制
（1）审查承包商提交的施工计划、施工组织设计、质量保证措施
承包商向建设单位提交上述文件后，经监理单位审查批准后遵照执行，承包商不得自行变更。
（2）审查施工方案
承包商拟订施工方案后，应经建设单位审查后，付诸实施。其审查重点如下：施工顺序及流向是否合理，对安全、质量、材料运输的影响；施工机械设备选择，其技术性能对工作效率、安全、环境保护、工作质量、可靠性及能源消耗的影响；机械设备数量可否保证施工进度按计划进行及保证工程质量。
总之，水利工程施工管理工作是水利工程的重要环节，为了更好地加强水利工程施工管理，必须强化意识，落实责任，做好精确预算，加强成本管理，加强制度建设，强化质量控制措施，依靠科技进步，提高科技和质量水平，从根本上提高水利工程施工管理的水平。
参考文献：
[1]李国良.加强水利工程施工管理控制措施探讨[J].工程管理.2012
[2]张仕明.对加强水利工程施工阶段监理工作的思考[J].甘肃农业，2012，01：80-81.
[3]聂军洲，潘峰.浅析水利工程项目施工管理应注意的问题及管理创新.知识经济.2009
[4]杨晓英.建筑工程文明施工管理的重要作用及实施细节.2010