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目前,我国的城市化水平相当低下.截至1999年,我国共有城市668个,建制镇2万个,城市总人口2.3亿,加上镇的人口总共达3.8亿,市镇人口占全国总人口的比例仅为30.9%,而发达国家的城市化水平都在80%以上,且发展中国家的平均水平也在40%以上,这说明我国大量农业人口向城市人口的转移还很有潜力可挖.