去年底召开的中央经济工作会议把城镇化单独论述，并列为今年经济工作的主要任务之一。《经济》记者在就两会话题采访著名经济学家华生时，他重点向记者阐述了对城镇化的理解和建议。他表示，现在说的城镇化，可以更好的理解为新型城市化，城镇化的核心是抓住外来就业人口安居落户市民化这条主线。
　　媒体上渲染的也是开发商怎么疯狂的拿地为了迎接新型城镇化。而在华生看来，那不是迎接新型城镇化。他认为新型城镇化首要是解决外来就业人员落户的问题，新城镇化要从过去为大楼、为大广场服务、为开发商赚钱、为城中村和城郊农民补偿、为囤了土地和多套房的城市精英等这些服务，转到为农民工及其家属和其他外来移居的人口服务，这应该才是新城镇化的本质。
　　“21世纪上半叶，中国经济社会发展的龙头是新城镇化建设，再到升级城市化，并最终达到城市群的建设，这才能抓住城乡统筹的龙头。”华生说，“新城镇化不能光有数量没质量，因而需要城市科学的规划布局，核心要解决人口和户籍问题。新型城镇化实质就是要让土地为外来人口落户服务，让土地的成本、农村城市化的成本大幅下降。只有这样农民工和其他外来人口才可能安居落户，人力资本才能积累提高。”
　　而关于财政体制服务新城镇化的问题，华生建议，新城镇化不能再走“现有的土地财政是和旧式城市化配套”的老路。“财政体制要为新型城镇化服务，首先就要改变倒卖土地的财政。”华生说，“这是财政体制改革的第一仗。而我们目前的状态是部分人获益、大多数人被排挤在外。”华生说，“财政体制要改革的核心，第一仗就要动摇倒卖土地的财政。”
　　他表示，如果现在土地还是招拍挂，经过疯抢，很快就没有了经营性土地可卖，那么城市建设和城市发展只可能造成土地资源的集中和一部分人的暴富，从而堆积越来越大的资产泡沫、地方债务和金融风险。
　　他进一步阐述道，新城镇化首先是要对财政体制进行挑战，我们用什么来替代现行土地财政制度是值得思考的。不能打着农民的旗号，为只占很少数的城郊农民谋利益。只让少数人受益是解决不了新型城镇化问题的。“中国财富榜上有那么多大开发商，这在世界上都是少有的。”
　　“我国的改革开放就是以大规模土地改革拉开序幕的，实践证明它开启了中国通往成功的道路。因此我们有理由相信，新一代领导班子定能通过新型城镇化开始新一轮土地制度改革，推动国家走上新腾飞之路。”华生说。