中国农产品流通始终存在两大难题,即如何有效稳定农产品价格、防止暴涨暴跌以及如何尽可能增加农户的生产性收入。以解决这两大难题为目标,在分析总结世界农产品流通的主要模式和世界农产品批发市场运作的五大通行原则基础上,探索中国农产品批发市场提档升级的模式与路径,认为公益性批发市场的建设是中国农产品批发市场提档升级的核心目标。日韩和中国台湾地区比较典型的“以农协/农会或其他形式的农民组织为流通主体、以批发市场为主渠道、以拍卖为主要手段”的委托代销制东亚模式,可以成为中国农产品批发市场提档升级的模式选择;以委托代销制为首要原则的世界农产品批发市场运作的五大通行原则,可以成为中国农产品批发市场提档升级后的运作原则。以委托代销制取代买断加价制,是中国农产品批发市场提档升级的关键,硬件设施建设和制度环境设计都要服务于这一转变,其中最核心的是提高农户产品销售的组织化程度,这也是委托代销制能够最终实现的重要前提。