日益分裂的利比亚

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  卡扎菲政权被推翻后,政治把控权迅速转到西部人手中,这让东部人感到 “与卡扎菲时代没有两样”。去年初“革命”开始时,只有600多万人口的利比亚期待通过革命把自己变成“另 一个迪拜”,但现在,许多人发现国家越来越像“另一个索马里”。
  自治原为自保?
  今年3月,3000多名东部昔兰尼加地区的部族、军人和学者代表在一家老肥皂厂聚会,宣布自治,坚持有自己的预算、警察部队、法庭和首都。在这次大会上,利比亚前国王伊德里斯一世的侄子塞努被选为领导人,他接受CNN采访时声称无意为本地区攫取石油财富,牺牲其他地区的利益,“石油属于所有利比亚人,这应被写进宪法”。
  “我们把自己的子女送上战场,带着武器,解放了整个利比亚西部地区,跟我们做出的牺牲相比,我们现在的要求过高吗?”在班加西“自治”大会发言人夏瓦蒂看来,这种要求合情合理。大会主要组织者之一的布思厄以志在必得的语气称,已经接触了“的黎波里的人”,让他们“过来谈判”。他强调说:“我们不会给任何人提供空白支票。”
  昔兰尼加地区从中部海滨城市苏尔特延伸至东部利比亚和埃及的边境,石油储量占利比亚全国的三分之二。其面积约占利比亚全国面积的48%,其首要城市班加西是2011年利比亚反卡扎菲部队的基地,这里是利比亚全国过渡委员会的总部。昔兰尼加在卡扎菲集中发展西部的统治思想下,长期被忽视和边缘化。正是在班加西市的起义,最后推翻了独裁者的统治。
  武装人员支持下的部族领导人宣布在利比亚成立一个半自治地区,这预示着利比亚国家将被打碎。在卡扎菲死去近6个月之后,利比亚国家过渡委员会甚至还无力控制整个首都。新宣布的东部“国家”将把该国大多数的油田和冶炼厂置于班加西的控制之下。
  利比亚东部的人认识到他们无法掌控整个国家后,决定“把财富留在自己手中”, “他们不想跟其他地方的人分享石油”。法国《新观察家报》说:“昔兰尼加的独立对外国石油公司释放了最糟糕的信号,因为这意味着某些捷足先登并自以为得计的外国石油公司和过渡政府所签的合同可能全变成废纸,要知道绝大多数可开发油田位于昔兰尼加,后者肯定会以自治为由要求重新谈判。”
  此举遭到一些利比亚人的反对,首都的黎波里以及第二大城市班加西等地都爆发了规模不等的抗议,抗议昔兰尼加的“自治”要求,抗议者认为所谓“自治”,其实质就是“独立”,这会“使利比亚倒退50年以上”。
  事实上的“半独立”
  利比亚的动荡在加剧。从卡扎菲统治下解放之初,利比亚人梦想他们拥有600多万人口的国家将成为另一个迪拜——一个小酋长国,石油、美元富足,成为投资者的磁铁。现在,他们担忧本国更可能变成另一个索马里,一个20多年没有有效政府的国家。大多数利比亚人承认,当前形势如此糟糕,以至于民主将不会奏效。超过40%的人主张由一名强人统治并控制这个国家,因为革命一年来,整个国家动荡,拥有武器的军事组织对所有人实施恐怖做法。
  尽管卡扎菲政权倒台已经有半年多的时间,但到目前为止,利比亚执政的全国过渡委员会并没有对全国各地实施有效的控制,利比亚很多地区都处于令人不安的“半独立”状态。在东南部的库夫拉省,两派部族武装之间的战斗已经持续了数月时间,仅在过去两周就有数十人被打死。在第三大城市米苏拉塔,由革命武装转变而成的民兵组织根本不理会中央政府发出的指令,对前领导人卡扎菲的支持者们采取了残酷的报复措施,即便是那些“疑似支持者”也没能幸免。在的黎波里,各派武装也互不服气,他们拒绝被整编为统一的政府军。
  利比亚全国过渡委员会主席阿卜杜勒·贾利勒也曾表示:“卡扎菲40多年的统治给利比亚留下了非常、非常沉重的负担。在未来一两年甚至五年内,都很难清除他的影响。”盛产石油的东部地区谋求“半自治”的努力,证明了利比亚过渡政府的软弱无能。而一旦东部地区宣布成立自治州,其他地方很可能会群起效仿,从而使利比亚彻底陷入分裂。目前,利比亚很多地区都处于令人不安的“半独立”状态。
  对于东部的“自治”举动,过渡委主席贾利勒呼吁昔兰尼加联邦自治区最高过渡委员会可以与他进行会谈,这可以使得利比亚“烈士之血不白流”,必要时,的黎波里当局将“动用武力”维护国家团结,让国家免于分裂之忧。这位“过渡委”领导人认为,某些国家在背后支持并资助利比亚东部的“叛乱”。他称:“遗憾的是,一些阿拉伯伙伴正对东部地区的叛乱提供包括资金方面的支持。”
  隐患早已埋下
  利比亚600万人口中三分之二都居住在沿地中海的2000多公里的海岸线和周边地区。这种独特的地理条件导致利比亚就如一个以几个大城市为中心的大居民聚居区。此次举行“自治大会”的第二大城市班加西和首都的黎波里都是居住人口超过百万的大城市。然而,长期以来,石油业发达的东部地区并未因此获利,当地民众生活更是十分艰苦。
  如今的班加西到处污水横流,缺乏基本的市政设施,一些老城区里甚至没有柏油路面,城市建设水平明显不及首都的黎波里,甚至不及卡扎菲的家乡苏尔特。在班加西有一个条件较好的大医院,据说盖了整整30年。原先在东部的几个城市都曾有兴建高科技工业园的计划,但是最后都被此前的中央政府叫停。中央政府这种重西抑东的做法,无形中加大了东西部之间的对立情绪。
  卡扎菲靠兵变起家的地点就在班加西,虽然他上台之后在的黎波里执政,但害怕东部富裕起来之后有人效仿他起兵反对自己,因此卡扎菲对东部的部族严加控制,这也让东部民众对的黎波里政权心生不满。虽然依照东部地区目前的“自治”计划,外交政策、国家军队和石油资源依然将由的黎波里中央政府管理。事实上,东部地区的“自治”动作还不仅于此。有消息称,目前东部地区的61个民兵组织已达成意向,准备组建自己的军队。东部地区的武装力量在推翻卡扎菲政权时发挥了重要作用。如今,这些武装力量拥兵自重,这构成了东部地区的另一个“分裂基因”。
  利比亚发生内战之后,大量武器流散到民间,加之利比亚游牧民族的性格异常剽悍,好勇斗狠,所以全国大大小小的各类民兵武装林立,数量一度达到了200多个。时至今日,仍有很多民兵组织的头领挟枪自重,拒不解散,从“革命武装”变成了影响利比亚安全和稳定的最大因素。虽然“过渡委”力求平衡各种地方势力,在刚刚颁布的选举法中规定利比亚国民议会选举将于6月举行,并把200议席中的60席给了东部,但这并不足以缓和东部地区被压抑多年的情绪。
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