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由于分配关系不顺,造成收入差距越来越大,成为民众最为关心的问题,也是引发当今社会不和谐的一个重要因素。收入分配是否合理,不在于差距的存在,而在于差距的大小和性质,在于是否同生产力发展的要求相适应。一般来说,由自然宗赋和历史遗产等差别形成的收入差距,基本上是正常的,或合理的;由不同所有制形式造成的收入差距,也自然属于正常和合理,因为不同所有制是同现阶段的生产力水平相适应的。因此,解决分配不公问题,目的不是彻底消除差距,而是消除不合理的差距和过大的差距。为此要改善和理顺五种分配关系: