论文部分内容阅读
摘要：工程造价管理是一个从投资决策到竣工结算的全过程管理。为了实现预期投资目标，充分發挥建设项目投资效益，就要有效地控制工程造价，并对各阶段采取不同的行之有效的造价管理和控制方法。
关键词: 建设项目全过程；工程造价；工程造价管理；控制
中图分类号： TU723 文献标识码： A
引言
项目工程建设具有周期长、生产要素价格变化频繁、投资大且复杂等特点，同时工程建设全过程包括建设工程的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工验收阶段等。工程造价管理的基本内容就是合理确定并有效控制工程造价，下面就这几个阶段分别介绍。
一、参与和加强工程建设项目全过程造价管理的必要性
1、建造工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分，是政府、市场、企业之间联络的枢纽。规划庞大、信誉良好的造价咨询单位能够充当业主和承包商的代理人，使政府依靠直接办理手法即可到达意图。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标控制价、投标报价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以培养和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、确保工程质量、保护甲乙双方当事人合法权益的重要措施。
2、随着变革的深入，工程招投标准则、项目法人责任制等工程办理准则的建立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新事务的出现，客观上也需求一批同时具有通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍，协助投资者对出资项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构，已经在中国参与建设工程造价管理，甚至在整个基本建设投资过程中扮演着越来越重要的角色，这也使工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价管理成为必然。
二、建设项目决策阶段的工程造价管理
建设工程造价管理工作贯穿于项目建设的全过程，对项目的工程造价有严重影响。在项目建设各期间中，投资决策期间对工程造价的影响可到达80%～90%，其造价操控是决议工程造价的基础，它直接影响了各个建造期间工程造价的操控是不是合理。
1. 建设项目投资决策阶段影响工程造价的因素
1.1项目合理规模的确定
决策阶段在确定项目规划时，要思考工程项目建设内部各要素之间的联系，还要使一切生产力要素一起构成的项目在规划上规模合理、经济适用。这样才能合理断定和有效控制工程造价，提高项目的经济效益。
1.2建设标准水平的确定
建设规范是编制、评估、批阅项目可行性研究的重要依据，是衡量工程造价及监督查看项目建设的客观规范。标准能否起到操控工程造价、辅导建设投资的效果，关键在于标准水平的确定合理与否。
1.3建设区域及建设地址的挑选合理与否，在很大程度上决定着拟建项目的施行。影响着工程造价的高低、建设工期的长短、建设质量的好坏，还影响项目建成后的运营状况。
1.4工程技术方案的确定
工程技术方案的确定，主要包含施工工艺计划及工程机械挑选两部分内容。工程技术计划的合理确定、设备的优化挑选影响了工程造价管理的有效进行，从而使工程建造取得非常好的投资效益。
2. 建设项目决策阶段的工程造价管理
建设项目投资决策阶段的工程造价管理，主要从整体上把握项目的投资，分析和确定建设项目工程造价的主要影响因素，编制项目的投资估算，对建设项目进行经济分析，做出项目是否可行的决策。
2.1建设项目可行性研究
建设项目可行性研究是在投资决策前，对与拟建项目有关的社会、经济、技术等方面进行深入细致的调查研究，对能够选用的技术计划和建设计划进行认真的技术经济剖析和对比证明，对项目建成后的经济效益进行科学预测和评估。
2.2建设项目投资估算
在出资决策过程中，投资估算根据现有的资料和一定的方法，对建设项目全部投资费用进行的预测和估算，投资估算的准确性直接影响到项目的投资方案、筹资方案、建设计划、设计规划、投资经济效果等。
2.3建设项目财务评价
建设项目财政评价是从公司或项目角度出发，依据国家现行财政、税收制度和现行市场价格，核算项目的投资费用、建设和运营成本、运营收入、税金等财务数据，进而调查项目在财务上的潜在获利能力，据此判断建设项目的财务可行性和财政可接受性。
三、设计阶段工程造价管理
工程造价控制贯穿于项目建设全过程，而设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的龙头，由此可见设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。在满足项目使用功能的前提下，合理设计将使工程造价大幅下降。为此要做好以下几方面工作：
1、实行设计招投标和设计方案竞选
工程设计招投标的目的是：鼓励竞争，推进设计单位改进工作方法，采用先进技术，降低工程造价，缩短建设工期，以技术先进、构造合理、造价节约和安全环保等为需求，整体提高投资效益。
2、推行限额设计
一方面，以决策期间审定和批准的项目投资限额为依据，展开项目的初步设计，将项目的设计概算控制在投资限额内；其次，以设计概算为限额展开施工图设计，在确保工程使用功能的前提下，将设计的总概算合理分化到各单位、单项工程和各专业。
3、设计概算的编制与审查
设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和挑选最佳设计方案的根据。设计概算一经批准，将作为控制项目投资的最高限额。竣工结算不能突破施工图预算，施工图预算不能突破设计概算。假如由于设计变更等原因建设费用超过概算，必须重新审核批准。
四、施工阶段工程造价管理
1、加强对施工组织设计方案的论证
为控制工程造价，每一建设工程都应在保证质量的前提下，对各种施工计划进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的计划，从而降低工程造价。施工现场的工序合理安排，施工中新技能、新工艺的选用，都能够最大限度地提高劳动效率，降低工程造价。
2、健全设计变更审批制度
设计如有变更，一是尽量把设计变更控制在设计阶段，在工程施工过程中的设计变更，可能会引起不同程度的返工作业；二是发生设计变更应及时处理，逾期处理会造成现场隐蔽，相互扯皮；三是在每一变更设计之前，施工单位必须进行工程量及造价增减分析并经原设计单位同意，假如变更后工程造价突破总概算，必须经有关部门批准，要避免通过变更设计虚增作业内容，提高设计标准，增加工程造价的情况发生。
3、完善隐蔽工程现场签证手续
在工程施工过程中，隐蔽工程占工程造价的比重很大。因建成后地面以下有些工程已经看不见了，如果缺乏完善的现场签证资料，势必增加工程结算中的难度，所以，应严格审核施工现场的每一隐蔽工程签证，收集完善的隐蔽工程现场签证手续，变事后被动为事前主动控制工程造价。
五、建设项目竣工验收阶段的工程造价管理
竣工验收期间与工程造价有关的内容包含竣工结算的编制与审核、竣工决算的编制、质保金的处理及建成项目技术经济指标的后评估等。这一期间的工程造价管理重点是核对合同各条款，审核竣工结算工程量编制及费用计取标准。审核竣工结算内容主要有：
1、是否符合合同约定、验收是否合格；
2、审核结算办法、计价办法、优惠条款等是否符合合同；
3、核算实际完成工程量，核实各分项工程套用的项目单价是否与投标或合同签定时的项目单价对应，审核竣工结算汇总金额；
4、设计变更增加的分项工程在投标时的工程量清单中无相应项目单价，重点核实增加的项目单价是否按投标文件及施工合同进行编制等。
结束语
项目工程建设具有周期长、生产要素价格变化频繁、投资大且复杂等特征，同时工程建设全过程包括建设工程的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工验收阶段等。工程建设全过程中各阶段的特点使得建设中的工程造价具有大额性、个别性、差异性、动态性、层次性等特性，而工程造价管理的基本内容就是合理确定并有效控制工程造价。因此，工程造价管理应贯穿于工程建设的全过程，以保证项目工程建设取得较好的投资效益，实现控制目标。
参考文献
[1]虞晓芬,高辉,张梦芳.工程造价管理[M].北京：冶金工业出版社,2011,(5).
[2]柴琦,冯松山.建筑工程造价管理[M].北京：北京大学出版社,2012,(3).
[3]程鸿群,姬晓辉,陆菊春.工程造价管理（第二版）[M].武汉：武汉大学出版社,2010,(2).
关键词: 建设项目全过程；工程造价；工程造价管理；控制
中图分类号： TU723 文献标识码： A
引言
项目工程建设具有周期长、生产要素价格变化频繁、投资大且复杂等特点，同时工程建设全过程包括建设工程的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工验收阶段等。工程造价管理的基本内容就是合理确定并有效控制工程造价，下面就这几个阶段分别介绍。
一、参与和加强工程建设项目全过程造价管理的必要性
1、建造工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分，是政府、市场、企业之间联络的枢纽。规划庞大、信誉良好的造价咨询单位能够充当业主和承包商的代理人，使政府依靠直接办理手法即可到达意图。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标控制价、投标报价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以培养和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、确保工程质量、保护甲乙双方当事人合法权益的重要措施。
2、随着变革的深入，工程招投标准则、项目法人责任制等工程办理准则的建立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新事务的出现，客观上也需求一批同时具有通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍，协助投资者对出资项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构，已经在中国参与建设工程造价管理，甚至在整个基本建设投资过程中扮演着越来越重要的角色，这也使工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价管理成为必然。
二、建设项目决策阶段的工程造价管理
建设工程造价管理工作贯穿于项目建设的全过程，对项目的工程造价有严重影响。在项目建设各期间中，投资决策期间对工程造价的影响可到达80%～90%，其造价操控是决议工程造价的基础，它直接影响了各个建造期间工程造价的操控是不是合理。
1. 建设项目投资决策阶段影响工程造价的因素
1.1项目合理规模的确定
决策阶段在确定项目规划时，要思考工程项目建设内部各要素之间的联系，还要使一切生产力要素一起构成的项目在规划上规模合理、经济适用。这样才能合理断定和有效控制工程造价，提高项目的经济效益。
1.2建设标准水平的确定
建设规范是编制、评估、批阅项目可行性研究的重要依据，是衡量工程造价及监督查看项目建设的客观规范。标准能否起到操控工程造价、辅导建设投资的效果，关键在于标准水平的确定合理与否。
1.3建设区域及建设地址的挑选合理与否，在很大程度上决定着拟建项目的施行。影响着工程造价的高低、建设工期的长短、建设质量的好坏，还影响项目建成后的运营状况。
1.4工程技术方案的确定
工程技术方案的确定，主要包含施工工艺计划及工程机械挑选两部分内容。工程技术计划的合理确定、设备的优化挑选影响了工程造价管理的有效进行，从而使工程建造取得非常好的投资效益。
2. 建设项目决策阶段的工程造价管理
建设项目投资决策阶段的工程造价管理，主要从整体上把握项目的投资，分析和确定建设项目工程造价的主要影响因素，编制项目的投资估算，对建设项目进行经济分析，做出项目是否可行的决策。
2.1建设项目可行性研究
建设项目可行性研究是在投资决策前，对与拟建项目有关的社会、经济、技术等方面进行深入细致的调查研究，对能够选用的技术计划和建设计划进行认真的技术经济剖析和对比证明，对项目建成后的经济效益进行科学预测和评估。
2.2建设项目投资估算
在出资决策过程中，投资估算根据现有的资料和一定的方法，对建设项目全部投资费用进行的预测和估算，投资估算的准确性直接影响到项目的投资方案、筹资方案、建设计划、设计规划、投资经济效果等。
2.3建设项目财务评价
建设项目财政评价是从公司或项目角度出发，依据国家现行财政、税收制度和现行市场价格，核算项目的投资费用、建设和运营成本、运营收入、税金等财务数据，进而调查项目在财务上的潜在获利能力，据此判断建设项目的财务可行性和财政可接受性。
三、设计阶段工程造价管理
工程造价控制贯穿于项目建设全过程，而设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的龙头，由此可见设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。在满足项目使用功能的前提下，合理设计将使工程造价大幅下降。为此要做好以下几方面工作：
1、实行设计招投标和设计方案竞选
工程设计招投标的目的是：鼓励竞争，推进设计单位改进工作方法，采用先进技术，降低工程造价，缩短建设工期，以技术先进、构造合理、造价节约和安全环保等为需求，整体提高投资效益。
2、推行限额设计
一方面，以决策期间审定和批准的项目投资限额为依据，展开项目的初步设计，将项目的设计概算控制在投资限额内；其次，以设计概算为限额展开施工图设计，在确保工程使用功能的前提下，将设计的总概算合理分化到各单位、单项工程和各专业。
3、设计概算的编制与审查
设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和挑选最佳设计方案的根据。设计概算一经批准，将作为控制项目投资的最高限额。竣工结算不能突破施工图预算，施工图预算不能突破设计概算。假如由于设计变更等原因建设费用超过概算，必须重新审核批准。
四、施工阶段工程造价管理
1、加强对施工组织设计方案的论证
为控制工程造价，每一建设工程都应在保证质量的前提下，对各种施工计划进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的计划，从而降低工程造价。施工现场的工序合理安排，施工中新技能、新工艺的选用，都能够最大限度地提高劳动效率，降低工程造价。
2、健全设计变更审批制度
设计如有变更，一是尽量把设计变更控制在设计阶段，在工程施工过程中的设计变更，可能会引起不同程度的返工作业；二是发生设计变更应及时处理，逾期处理会造成现场隐蔽，相互扯皮；三是在每一变更设计之前，施工单位必须进行工程量及造价增减分析并经原设计单位同意，假如变更后工程造价突破总概算，必须经有关部门批准，要避免通过变更设计虚增作业内容，提高设计标准，增加工程造价的情况发生。
3、完善隐蔽工程现场签证手续
在工程施工过程中，隐蔽工程占工程造价的比重很大。因建成后地面以下有些工程已经看不见了，如果缺乏完善的现场签证资料，势必增加工程结算中的难度，所以，应严格审核施工现场的每一隐蔽工程签证，收集完善的隐蔽工程现场签证手续，变事后被动为事前主动控制工程造价。
五、建设项目竣工验收阶段的工程造价管理
竣工验收期间与工程造价有关的内容包含竣工结算的编制与审核、竣工决算的编制、质保金的处理及建成项目技术经济指标的后评估等。这一期间的工程造价管理重点是核对合同各条款，审核竣工结算工程量编制及费用计取标准。审核竣工结算内容主要有：
1、是否符合合同约定、验收是否合格；
2、审核结算办法、计价办法、优惠条款等是否符合合同；
3、核算实际完成工程量，核实各分项工程套用的项目单价是否与投标或合同签定时的项目单价对应，审核竣工结算汇总金额；
4、设计变更增加的分项工程在投标时的工程量清单中无相应项目单价，重点核实增加的项目单价是否按投标文件及施工合同进行编制等。
结束语
项目工程建设具有周期长、生产要素价格变化频繁、投资大且复杂等特征，同时工程建设全过程包括建设工程的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工验收阶段等。工程建设全过程中各阶段的特点使得建设中的工程造价具有大额性、个别性、差异性、动态性、层次性等特性，而工程造价管理的基本内容就是合理确定并有效控制工程造价。因此，工程造价管理应贯穿于工程建设的全过程，以保证项目工程建设取得较好的投资效益，实现控制目标。
参考文献
[1]虞晓芬,高辉,张梦芳.工程造价管理[M].北京：冶金工业出版社,2011,(5).
[2]柴琦,冯松山.建筑工程造价管理[M].北京：北京大学出版社,2012,(3).
[3]程鸿群,姬晓辉,陆菊春.工程造价管理（第二版）[M].武汉：武汉大学出版社,2010,(2).