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被誉为改革开放二十年中国农民三个“伟大创造”之一的“村民自治”,是推进中国农村基层民主的一次伟大实践,更是中国政治体制改革的一个重大成功实验。然而,正如一切改革都不可能一帆风顺一样,“村民自治”也遭遇不少阻力,甚至遭受种种责难与非议,差点中途夭折。本文首次披露了中南海高层为推进这一基层民主改革所作出的努力。