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从马克思主义关于经济基础与上层建筑辩证关系的基本原理和我国卫生部门的实际情况来看，笔者认为卫生部门目前的突出问题在经济方面，而深层次的问题在政治和文化方面。因而要解决卫生部门的问题，单纯依靠经济手段不行，单纯依靠政治手段或文化手段更不行；而是要实行综合治理，将经济手段和政治手段、文化手段结合起来，互相渗透，互相补充，互相促进。