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编者按：本文编译自美国联邦研究所一篇题为《2050年未来舰队——中国人民解放军海军》的文章，作者是格伦里·维克。作者认为，中国海军现在虽然仍是一支近岸防御的“褐水”部队，但是中国海军通过战略转型，克服存在的不足，实施部队现代化计划，到2050年时，中国海军将成为一支真正的“蓝水”海军。本刊刊登此文并不代表同意或证实其观点，仅供读者参考。
当前，中国海军虽然从俄罗斯和其他国家采购了先进战舰、潜艇和其他武器装备，但在很大程度上仍然是一支近岸防御部队，力量投送能力非常有限。但是，到2050年中国海军部队将成为真正的“蓝水”海军，全面具备区域性力量投送能力。这种能力与中国成为全球性大国，并且作为地区主导力量挑战美国的目标是一致的。为更好预测中国海军未来50年的发展情况，首先简要回顾过去50年的发展历程，确保对中国海军的发展有一个全面连贯的认识。
中国海军自1950年正式组建后，在一段时间里常常被视为陆军的附属物，多年来一直受国内各种变化影响，缓慢向前发展。在刚解放的几年里，中国海军的装备是二战时期的老式炮艇和巡逻艇。上世纪60、70年代，中国海军向一支担负近岸防御任务的大规模“褐水”海军转型，虽然总体作战水平不高，但是发展比以前平衡，开始具备一定力量投送能力。中国刚解放时，苏联的建议和技术援助对中国海军的影响较大。20世纪50年代末和60年代，由于中国与苏联关系恶化，国内经济混乱，以及其他内部问题等，中国军队发展普遍历经磨难。中国海军装备水平和作战能力受到影响，预算资金也极为有限，海军开始自力更生。70年代，中国国内经济复苏，与西方关系改善，以及对越南的作战促使中国海军更新作战思想。中国海军意识到只有建设一支装备先进的部队，才能保护日益增长的经济利益和领土安全。中国海军开始根据苏联老式设计建造各类新型舰只，特别是建造了“汉”级核动力攻击潜艇和“夏”级战略导弹潜艇。中国海军开始实施“积极向前防御”战略，并取得应有的战略地位。但是海军水面舰只还是装备较为落后，后勤支援能力较弱，总体上还仍然是一支“褐水”部队。80年代，中国经济进一步增长，中国军队开展大规模的全面现代化计划，中国海军随之在这种新发展中受益。除了提高训练水平，逐步升级或更换老式装备外，中国海军还自行研制武器，寻求俄罗斯、乌克兰和许多西方国家的帮助，进行新项目研究。
20世纪90年代，中国海军的现代化计划已经初显成果，建造出第一艘现代水面作战舰只旅湖级导弹驱逐舰，但是它所运用的技术还是几乎落后西方整整一代。另外中国还采购了俄罗斯的基洛级潜艇和现代级驱逐舰等平台。
军事战略的转型
上世纪80年代以来，科技和作战理论迅速发展，西方军队开始进行军队事务革命。中国军队也开始从毛泽东时期防御性质的“人民战争”战略向今天的“积极防御”战略转变。海湾战争中，盟军部队的高技术、机动联合作战极大地影响了中国军事思想。
“积极防御”战略的主要目标就是动用高度机动部队打赢一场高技术条件下的局部战争。作为中国军队的首要作战力量，海军任务发生了革命性的变化，从静态近岸防御向进攻性的近岸主动防御转变。中国海军将在必要的情况下出动，在战术和战略上加强中国的影响力，保护国家领土安全和经济利益。
中国海军的“近岸积极防御”战略分两个阶段实施。第一阶段是2002年至2010年间或更早的时间内实现“绿水”海军作战能力，即能在由日本、琉球群岛、台湾和婆罗州西海岸所构成的第一岛链内作战。第二阶段是到2020年，中国海军作战能力将延伸至由千岛群岛、小笠原群岛、马里亚纳群岛、巴布亚新几内亚构成的第二岛链内。根据这些计划，可以推测出未来中国海军作战能力将会继续向外扩展，到2050年成为真正的“蓝水”海军。届时，中国海军战略将从“积极向前防御”转变为“积极向前部署”。中国海军有可能在国外建立一个或更多的基地，缅甸最可能成为中国建立海外基地的首选国家。
中国海军当前的弱点
中国海军拥有一支核弹道导弹潜艇部队，其数量在众多潜在对手中占有绝对优势。但是大型作战舰只仅有几十艘，并且大部分都已经过时。据西方国家一些资料显示，中国海军装备或多或少落后于西方国家20年。当前，中国海军缺乏真正的力量投送能力；缺乏舰队补给能力，不能进行持续海上作战；大型作战舰只防空作战能力有限，局限于友方的空中力量掩护范围内作战；反潜作战能力同样有限，缺乏成建制的舰队空中力量，仅有一些舰只装备舰载直升机；没有航母，两栖运输能力有限；指挥严格集中控制，中国海军一般不能在以网络为中心的战场空间里快速展开战斗；信息战和C4ISR资源有限；军队事务革命理论如联合部队作战、合成后勤和系统合成对中国海军仍是一种挑战；训练水平和维护标准较低。
部队现代化计划
与变化的军事战略一致，中国军队自上世纪80年代后期就进行了大规模的现代化计划。这项计划分成两部分：一是自行生产更强大的武器系统，增强自力更生的能力，但是进展缓慢。另一个是绕过先进武器系统长期而昂贵的研究周期，进口这些系统，并获取相应技术进行本地化生产。中国海军的核心任务是获取反潜战装备、舰载防空系统和航母等，增强力量投送能力、持续的海上作战能力和两栖作战能力。中国海军的现代化计划第一阶段预计在2010年至2015年完成。
中国自行研制的舰只和潜艇安装有从西方国家和俄罗斯获得的多种最新技术装备，加上从俄罗斯采购的新型舰艇，使中国军队具有一定力量投送能力。“旅湖”级驱逐舰和“江卫”级护卫舰生产数量正在增加，表明中国造船能力在不断增强。中国海军近年来采购的俄罗斯先进潜艇、驱逐舰、导弹和战术作战飞机同样是部队的主要力量倍增器，但是这些装备如何有效使用至今仍是未知数。
未来的作战能力
乐观地讲，中国海军作战能力预计于2050年与当时西方国家海军相当，也许有可能达不到同一水平，但至少能对抗西方国家海军。更实际的评价可能是，中国海军装备技术水平与西方国家的差距缩小到10年左右。到那时，世界海洋上会出现一支数量虽小但更职业化、装备更先进的中国海军。中国海军的武器系统、作战平台、指挥控制设施以及作战理论实现了质的飞跃，并具备联合作战能力。持续的“蓝水”部署行动，联合部队作战，网络中心战的运用，透明的战场空间，对未来中国海军来说都极为平凡。
届时，中国海军的隐形舰只可能装备部队，它装备各型先进导弹和武器，使用电力推动，可与美海军 DD-21舰相媲美。中国海军未来最大的单一发展项目最可能是航母。作为未来力量投送能力的一部分，中国海军更加注重寻求海上控制，航母的建造是这种过程合理的一步。一艘或多艘短距起飞阻拦着舰型的中等航母最早于2010年，最迟于2020年投入使用。航母的研究和发展工作始于20世纪80年代，尽管中国海军目前没有明确建造航母的迹象，但建造航母的各种设施已经到位。
中国海军现有的大型水面作战舰只设计已经过时，使用的技术明显不如西方国家，但是新型舰只的出现正在逐步缩小差距，并且为未来舰只的进一步设计和各种功能的改进奠定了基础。由于老旧舰体退出现役，中国海军开始呈现出现代化的新面貌，假以时日，中国海军将成为更强大的作战部队。一些新型舰只如“旅湖”和“旅海”级驱逐舰，以及“江卫”级护卫舰发展将可能继续，并成为未来作战部队的核心。中国未来舰只的研究，尽管很大程度上以外国系统为基础，但会取得较大进步。到2050年，中国海军所有的舰只将可能按标准系统制造，并解决当前存在的问题。
未来远程作战护卫特遣大队和航母的服役，将意味着通用设计、具备更高作战能力的特定的反潜舰只和防空作战舰只的出现。但是这些舰只与西方国家仍存在差距，如以美海军为基准，可以推测中国海军2050年的舰只性能与美海军在2020年后开始服役的舰只相当。
新型潜艇的作战能力正在形成，尽管当前中国的潜艇建造计划受种种问题困扰。如果所有研究项目进展顺利，一种新型核动力攻击潜艇(据说是以俄罗斯“维克托”-3型潜艇设计为基础)将成中国海军在21世纪攻击潜艇部队的支柱。另一种新型弹道导弹核潜艇将提供新级别的海基战略威慑，同时比以前更能从事危险的行动。到2050年，取代这两种潜艇的新型设计潜艇将装备部队，或至少处于设计中。中国海军未来的柴电潜艇部队将可能由自行设计、具有优良作战能力的潜艇构成，还可能包括俄罗斯的下一代柴电潜艇。但是，如果国内潜艇设计未获成功，中国的潜艇部队的很大一部分将由俄罗斯研制的潜艇组成。
另外，核动力潜艇将得到进一步改造，数量也将增多。虽然目前中国海军潜艇部队中常规潜艇数量占多数，但到2050年，约20艘或更多的攻击潜艇和弹道导弹核潜艇装备部队，中国海军潜艇部队的结构将更平衡，具备在任何时间保持永久海上存在的能力。
中国海军的两栖作战能力将会改变。在不久的将来，两栖作战装备继续得到发展，大型设备的装备能力将得到提高，并更有效地进行两栖作战行动。到2050年，中国有可能出现以攻击航母为中心的两栖戒备大队。中国海军还有可能使用气垫船和地效飞行器。海上补给和支援舰只也将得到改进，许多大型高级辅助舰只将在未来20年里装备。
中国的导弹性能同样会得到提高。到2050年，先进潜射弹道导弹和远程对陆潜射巡航导弹将装备舰只。如果中国能完善导弹的国产设计和建造水平，中国海军将不必购买导弹以弥补与西方的差距。如果是这样，到2050年带有更先进国内制造特点的全新设计导弹将会出现，但这些导弹仍在一定程度上受当时最新技术的影响。另外，中国海军未来舰只的一些高技术装备还包括能摧毁敌人电子装备的高性能微波武器，机器人船只和无人驾驶船只，弹药船只，水下布雷机器人，用于反舰防御的战术激光武器，潜艇发射的防空武器，激光武器，进行精确打击的粒子束、微波束和等离子武器，电磁脉冲武器，信息作战武器等。
中国海军的岸基航空部队仍将保持现有作战方式，支持舰队近距离作战。未来几年里，新型战斗机和轰炸机的装备部队，将提高对舰支援能力。中国可能仍然寻求新型远程轰炸机，以在太平洋中对抗美国海军部队，就像苏联在冷战时期在大西洋一样。这样，中国有可能会采购俄罗斯图22M轰炸机。
中国新型反潜战直升机将会得到发展，仍受外国设计影响，或可能是获得许可生产的机型。中国海军将继续发展带有先进反潜战设备的远程海上巡逻飞机和能控制三维战场空间的预警机，以及运用卫星系统等。
总之，今天的中国海军的就是2050年未来海军的缩影，中国海军不断增长的力量投送能力将成为中国追寻大国地位时向外施加影响的工具。2050年，中国海军作战能力将仅次于日本海上自卫队，并在亚太地区对美国海军构成严峻挑战。
当前，中国海军虽然从俄罗斯和其他国家采购了先进战舰、潜艇和其他武器装备，但在很大程度上仍然是一支近岸防御部队，力量投送能力非常有限。但是，到2050年中国海军部队将成为真正的“蓝水”海军，全面具备区域性力量投送能力。这种能力与中国成为全球性大国，并且作为地区主导力量挑战美国的目标是一致的。为更好预测中国海军未来50年的发展情况，首先简要回顾过去50年的发展历程，确保对中国海军的发展有一个全面连贯的认识。
中国海军自1950年正式组建后，在一段时间里常常被视为陆军的附属物，多年来一直受国内各种变化影响，缓慢向前发展。在刚解放的几年里，中国海军的装备是二战时期的老式炮艇和巡逻艇。上世纪60、70年代，中国海军向一支担负近岸防御任务的大规模“褐水”海军转型，虽然总体作战水平不高，但是发展比以前平衡，开始具备一定力量投送能力。中国刚解放时，苏联的建议和技术援助对中国海军的影响较大。20世纪50年代末和60年代，由于中国与苏联关系恶化，国内经济混乱，以及其他内部问题等，中国军队发展普遍历经磨难。中国海军装备水平和作战能力受到影响，预算资金也极为有限，海军开始自力更生。70年代，中国国内经济复苏，与西方关系改善，以及对越南的作战促使中国海军更新作战思想。中国海军意识到只有建设一支装备先进的部队，才能保护日益增长的经济利益和领土安全。中国海军开始根据苏联老式设计建造各类新型舰只，特别是建造了“汉”级核动力攻击潜艇和“夏”级战略导弹潜艇。中国海军开始实施“积极向前防御”战略，并取得应有的战略地位。但是海军水面舰只还是装备较为落后，后勤支援能力较弱，总体上还仍然是一支“褐水”部队。80年代，中国经济进一步增长，中国军队开展大规模的全面现代化计划，中国海军随之在这种新发展中受益。除了提高训练水平，逐步升级或更换老式装备外，中国海军还自行研制武器，寻求俄罗斯、乌克兰和许多西方国家的帮助，进行新项目研究。
20世纪90年代，中国海军的现代化计划已经初显成果，建造出第一艘现代水面作战舰只旅湖级导弹驱逐舰，但是它所运用的技术还是几乎落后西方整整一代。另外中国还采购了俄罗斯的基洛级潜艇和现代级驱逐舰等平台。
军事战略的转型
上世纪80年代以来，科技和作战理论迅速发展，西方军队开始进行军队事务革命。中国军队也开始从毛泽东时期防御性质的“人民战争”战略向今天的“积极防御”战略转变。海湾战争中，盟军部队的高技术、机动联合作战极大地影响了中国军事思想。
“积极防御”战略的主要目标就是动用高度机动部队打赢一场高技术条件下的局部战争。作为中国军队的首要作战力量，海军任务发生了革命性的变化，从静态近岸防御向进攻性的近岸主动防御转变。中国海军将在必要的情况下出动，在战术和战略上加强中国的影响力，保护国家领土安全和经济利益。
中国海军的“近岸积极防御”战略分两个阶段实施。第一阶段是2002年至2010年间或更早的时间内实现“绿水”海军作战能力，即能在由日本、琉球群岛、台湾和婆罗州西海岸所构成的第一岛链内作战。第二阶段是到2020年，中国海军作战能力将延伸至由千岛群岛、小笠原群岛、马里亚纳群岛、巴布亚新几内亚构成的第二岛链内。根据这些计划，可以推测出未来中国海军作战能力将会继续向外扩展，到2050年成为真正的“蓝水”海军。届时，中国海军战略将从“积极向前防御”转变为“积极向前部署”。中国海军有可能在国外建立一个或更多的基地，缅甸最可能成为中国建立海外基地的首选国家。
中国海军当前的弱点
中国海军拥有一支核弹道导弹潜艇部队，其数量在众多潜在对手中占有绝对优势。但是大型作战舰只仅有几十艘，并且大部分都已经过时。据西方国家一些资料显示，中国海军装备或多或少落后于西方国家20年。当前，中国海军缺乏真正的力量投送能力；缺乏舰队补给能力，不能进行持续海上作战；大型作战舰只防空作战能力有限，局限于友方的空中力量掩护范围内作战；反潜作战能力同样有限，缺乏成建制的舰队空中力量，仅有一些舰只装备舰载直升机；没有航母，两栖运输能力有限；指挥严格集中控制，中国海军一般不能在以网络为中心的战场空间里快速展开战斗；信息战和C4ISR资源有限；军队事务革命理论如联合部队作战、合成后勤和系统合成对中国海军仍是一种挑战；训练水平和维护标准较低。
部队现代化计划
与变化的军事战略一致，中国军队自上世纪80年代后期就进行了大规模的现代化计划。这项计划分成两部分：一是自行生产更强大的武器系统，增强自力更生的能力，但是进展缓慢。另一个是绕过先进武器系统长期而昂贵的研究周期，进口这些系统，并获取相应技术进行本地化生产。中国海军的核心任务是获取反潜战装备、舰载防空系统和航母等，增强力量投送能力、持续的海上作战能力和两栖作战能力。中国海军的现代化计划第一阶段预计在2010年至2015年完成。
中国自行研制的舰只和潜艇安装有从西方国家和俄罗斯获得的多种最新技术装备，加上从俄罗斯采购的新型舰艇，使中国军队具有一定力量投送能力。“旅湖”级驱逐舰和“江卫”级护卫舰生产数量正在增加，表明中国造船能力在不断增强。中国海军近年来采购的俄罗斯先进潜艇、驱逐舰、导弹和战术作战飞机同样是部队的主要力量倍增器，但是这些装备如何有效使用至今仍是未知数。
未来的作战能力
乐观地讲，中国海军作战能力预计于2050年与当时西方国家海军相当，也许有可能达不到同一水平，但至少能对抗西方国家海军。更实际的评价可能是，中国海军装备技术水平与西方国家的差距缩小到10年左右。到那时，世界海洋上会出现一支数量虽小但更职业化、装备更先进的中国海军。中国海军的武器系统、作战平台、指挥控制设施以及作战理论实现了质的飞跃，并具备联合作战能力。持续的“蓝水”部署行动，联合部队作战，网络中心战的运用，透明的战场空间，对未来中国海军来说都极为平凡。
届时，中国海军的隐形舰只可能装备部队，它装备各型先进导弹和武器，使用电力推动，可与美海军 DD-21舰相媲美。中国海军未来最大的单一发展项目最可能是航母。作为未来力量投送能力的一部分，中国海军更加注重寻求海上控制，航母的建造是这种过程合理的一步。一艘或多艘短距起飞阻拦着舰型的中等航母最早于2010年，最迟于2020年投入使用。航母的研究和发展工作始于20世纪80年代，尽管中国海军目前没有明确建造航母的迹象，但建造航母的各种设施已经到位。
中国海军现有的大型水面作战舰只设计已经过时，使用的技术明显不如西方国家，但是新型舰只的出现正在逐步缩小差距，并且为未来舰只的进一步设计和各种功能的改进奠定了基础。由于老旧舰体退出现役，中国海军开始呈现出现代化的新面貌，假以时日，中国海军将成为更强大的作战部队。一些新型舰只如“旅湖”和“旅海”级驱逐舰，以及“江卫”级护卫舰发展将可能继续，并成为未来作战部队的核心。中国未来舰只的研究，尽管很大程度上以外国系统为基础，但会取得较大进步。到2050年，中国海军所有的舰只将可能按标准系统制造，并解决当前存在的问题。
未来远程作战护卫特遣大队和航母的服役，将意味着通用设计、具备更高作战能力的特定的反潜舰只和防空作战舰只的出现。但是这些舰只与西方国家仍存在差距，如以美海军为基准，可以推测中国海军2050年的舰只性能与美海军在2020年后开始服役的舰只相当。
新型潜艇的作战能力正在形成，尽管当前中国的潜艇建造计划受种种问题困扰。如果所有研究项目进展顺利，一种新型核动力攻击潜艇(据说是以俄罗斯“维克托”-3型潜艇设计为基础)将成中国海军在21世纪攻击潜艇部队的支柱。另一种新型弹道导弹核潜艇将提供新级别的海基战略威慑，同时比以前更能从事危险的行动。到2050年，取代这两种潜艇的新型设计潜艇将装备部队，或至少处于设计中。中国海军未来的柴电潜艇部队将可能由自行设计、具有优良作战能力的潜艇构成，还可能包括俄罗斯的下一代柴电潜艇。但是，如果国内潜艇设计未获成功，中国的潜艇部队的很大一部分将由俄罗斯研制的潜艇组成。
另外，核动力潜艇将得到进一步改造，数量也将增多。虽然目前中国海军潜艇部队中常规潜艇数量占多数，但到2050年，约20艘或更多的攻击潜艇和弹道导弹核潜艇装备部队，中国海军潜艇部队的结构将更平衡，具备在任何时间保持永久海上存在的能力。
中国海军的两栖作战能力将会改变。在不久的将来，两栖作战装备继续得到发展，大型设备的装备能力将得到提高，并更有效地进行两栖作战行动。到2050年，中国有可能出现以攻击航母为中心的两栖戒备大队。中国海军还有可能使用气垫船和地效飞行器。海上补给和支援舰只也将得到改进，许多大型高级辅助舰只将在未来20年里装备。
中国的导弹性能同样会得到提高。到2050年，先进潜射弹道导弹和远程对陆潜射巡航导弹将装备舰只。如果中国能完善导弹的国产设计和建造水平，中国海军将不必购买导弹以弥补与西方的差距。如果是这样，到2050年带有更先进国内制造特点的全新设计导弹将会出现，但这些导弹仍在一定程度上受当时最新技术的影响。另外，中国海军未来舰只的一些高技术装备还包括能摧毁敌人电子装备的高性能微波武器，机器人船只和无人驾驶船只，弹药船只，水下布雷机器人，用于反舰防御的战术激光武器，潜艇发射的防空武器，激光武器，进行精确打击的粒子束、微波束和等离子武器，电磁脉冲武器，信息作战武器等。
中国海军的岸基航空部队仍将保持现有作战方式，支持舰队近距离作战。未来几年里，新型战斗机和轰炸机的装备部队，将提高对舰支援能力。中国可能仍然寻求新型远程轰炸机，以在太平洋中对抗美国海军部队，就像苏联在冷战时期在大西洋一样。这样，中国有可能会采购俄罗斯图22M轰炸机。
中国新型反潜战直升机将会得到发展，仍受外国设计影响，或可能是获得许可生产的机型。中国海军将继续发展带有先进反潜战设备的远程海上巡逻飞机和能控制三维战场空间的预警机，以及运用卫星系统等。
总之，今天的中国海军的就是2050年未来海军的缩影，中国海军不断增长的力量投送能力将成为中国追寻大国地位时向外施加影响的工具。2050年，中国海军作战能力将仅次于日本海上自卫队，并在亚太地区对美国海军构成严峻挑战。