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引导和促进农民创业，对于拓宽农民就业渠道、减少农村富余劳动力和促进农民增收、发展农村经济和全市统筹城乡具有重大意义。近年来，市委、市政府把开发农村劳动力资源作为促进农业农村发展和新农村建设的重大战略来抓，高度重视农村劳动力转移和农民创业工作，在大力引导农村劳动力转移、促进农民外出就业的同时，积极支持农民自主创业，鼓励外出务工人员返乡创业，全市农民创业工作取得了显著成效。