“作为党委政府向居民提供生活公共服务的末端组织和基本单元，社区工作做得好不好，关系千家万户、影响百姓冷暖，特别是居民信访问题能否得到妥善解决，直接影响老百姓的获得感、幸福感和安全感。”成都高新区月牙湖社区党委书记如释重负地介绍道，“现在，居民信访矛盾的化解力度和速度得到质的提升，老百姓对难事儿不再闹心，这主要得力于在社区党群服务中心设立的群众工作之家。”
　　党建引领，共建基层信访服务新场景
　　随着经济社会快速发展，利益格局深刻调整，各类社会矛盾凸显，基层在推进社会精细治理、精细服务中面临巨大的信访压力。特别是在当前的信访工作体制中，只在县级以上人民政府设立了信访工作机构，乡镇（街道）和村（社区）并无专职信访工作机构和人员，缺乏有效解决群众涉及住建、人社、交通、环保、教育、卫生等多个领域信访问题的能力，导致信访上行、矛盾上交情况较为突出。
　　成都市信访系统大力践行新时代“枫桥经验”，将信访工作关口前移、阵地下沉、触角延伸，以社区党群服务中心为载体创建群众工作之家，创新开展信访全程代理、人民建议征集、矛盾纠纷排解工作，不断夯实信访工作基层基础，赋予基层调处化解信访问题的能力，做到了群众关切就近回应、合理诉求就地解决、意见建议及时反馈，让“小事不出社区、大事不出街道”成为了现实。
　　按照成都市印发的《提能增效建强群众工作之家推进信访工作深度融入基层治理的实施方案》，在社区党组织的领导下，依托党群服务中心现有办公用房，仅对工作标识、要素要点进行规范，因地制宜融合共建群众工作之家场景，不增加社区硬件建设负担。以社区党组织成员为核心，整合综治网格员、人民调解员、“五老”乡贤和社区志愿者等基层力量，参与处理群众工作之家日常事务。为老百姓提供了一个在家门口有效反映问题、及时解决问题的信访窗口和服务平台。
　　减负赋能，创新信访全程代理新模式
　　“前面就是子龙街学校，来往的学生和行人很多。之前的路面破烂，全是小碎石，行走很不方便，车辆轮胎时常被碎石扎破，存在较大安全隐患。多年来曾多次向相关部门反映，一直没有得到解决。”大邑县青霞街道一学生家长表示，“现在好了，不管是学生、老师还是周边居民，都不再抱怨了。”2020年9月开学前，大邑县青霞街道群众工作之家成功代理解决好一起多年来的信访难事。
　　为及时就地在基层解决好群众的信访问题，成都市以社区群众工作之家为支点，在全市创新构建市、县、镇、村四级信访代理員体系，村、镇级代理员为“首办代理员”，县、市级代理员为“上级代理员”，实施“首办代理员为信访群众服务、上级代理员为首办代理员服务”的二级代理工作机制，按照“呼叫—响应”工作办法把上级资源力量引流下沉到一线，赋予基层解决信访问题的能力和提高有权处理机关办事效率。
　　2020年6月底，群众在青霞街道群众工作之家反映，子龙街学校往东的一段路较为破烂存在安全隐患。该群众工作之家首办代理员立即核实情况，该路段长约40米，位于两条道路交汇处，系2012年道路改造时的遗留问题，多年来一直未进行修整。考虑到此事需要多个责任部门协调配合，又是新学期开学在即，安全隐患不容忽视，该首办代理员立即启动代理程序，“呼叫”县信访局协调办理。
　　大邑县信访局收到“呼叫”后，仔细分析研判，确定由县信访局主要负责同志担任上级代理员，迅速“响应”。7月13日，上级代理员召集县住建局、教育局、综合行政执法局、城投公司等单位负责同志奔赴现场实地查看，会商讨论改造方案。
　　7月17日，该上级代理员向县政府主要领导专题汇报，确定由县住建局牵头向县政府提出立项申请，经县政府批准后，立即进行施工改造。在各部门的通力协作下，该路段在9月开学前顺利完工并投入使用，为广大师生、家长及周边居民的出行创造了良好条件。
　　围绕中心，畅通人民建议征集新渠道
　　“随着市民对美好生活向往的提升，大伙参政议政的积极性也在同步提高，许多隐性诉求正通过意见建议的方式向党委政府提出。”锦江区春熙路街道工作人员兴高采烈地介绍，“以社区群众工作之家为抓手大力开展人民建议征集活动，既能及时掌握市民的需求，又能凝聚大伙儿的智慧力量助推本地区的发展。”
　　成都市进一步健全人民建议征集工作机制，树立“您的好建议 成都更美丽”的人民建议征集品牌，由市信访局联合市级行业主管部门和相关职能部门，围绕全市中心工作和民生工程定期开展专题建议征集活动。活动在线上依托网络平台引导市民群众积极建言献策;在线下依托群众工作之家邀请专家学者、企业代表、市民代表等人士参与，以“夜话”、“茶话会”、“坝坝会”等形式开展座谈征集活动，现场听取社会各界的意见建议。及时整理打捞出有经济价值、社会效益的“金点子”，吸收融入到相关决策部署中，不断改善民生福祉、提升城市发展质量。
　　在此过程中，各个社区充分结合自身特点，形成了许多特色亮点和品牌，如高新区天华社区“天华夜谈”、锦江区总府路社区“春熙夜话”、青羊区清波社区“知情茶社”、金牛区新桥社区“心馨听您说”等等。
　　协同联动，搭建矛盾纠纷排解新平台
　　社区群众工作之家充分发挥在市民家门口搜集排查矛盾纠纷的“触角”作用，强化与“大联动·微治理”体系和网格化服务管理系统的信息共享，以常态排查和重要时段集中排查相结合的方式，重点对征地拆迁、房地产开发、金融投资、子女入学和生态环保等群众关心领域的矛盾纠纷排查，实时搜集群众反映的热点难点问题，建立台账动态管理，实现对苗头性、倾向性问题早发现、早分析、早介入、早处置。
　　以社区群众工作之家为平台，加强与基层综治中心、派出所、司法所、检察室、人民法庭和调解组织等平台资源的联动联防，发挥人民调解、行政调解、行业调解、公证仲裁等机制作用，深化律师事务所、商会、行业协会等社会组织和“两代表一委员”、“五老”乡贤、心理咨询师等专业人员参与，充分运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，多方多元共同发力推动信访矛盾化解在早、化解在小。同时，结合矛盾排查调处情况，加强对共性问题的分析研判和预测预警，不断完善政策措施，进一步促进了社会的和谐稳定。
　　通过在社区建立群众工作之家，大力推动基层信访工作由维稳思维向求解思维转变、被动受理办理向主动源头防范转变、粗放式管理向高效能治理转变，打通信访工作直面群众的“最后一公里”，有效地将信访矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，为建设高品质和谐宜居生活社区铺就了和谐稳定的社会底色，是超大城市市域治理现代化的有益探索。