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社区卫生服务是一项关系城镇居民医疗卫生服务保障的社会基础工程，在我国的发展已取得了阶段性成绩，但从其在卫生事业发展中所有的作用看，社区卫生服务的功能远没有得到充分的发挥。在社区服务中，政府负有主导责任，社区卫生服务的健康发展离不开政府的总体规划和社会力量的广泛参与。基于这一问题现有研究比较少。本文主要研究政府在社区卫生服务中的职责定位，明确政府的责任，从而最大限度的发挥政府的作用，取得社会群众的认可。