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以2003年10月下发的《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(中发[2003]11号)为标志,实施东北老工业基地振兴战略已经六年多了。实施振兴战略以来,东北三省体制改革、机制创新步伐加快,对外开放度提高,经济持续快速增长,就业大幅增加,社会保障体系逐步完善。形成了行政协调、产业互动、资源整合、互利共赢的区域合作机制。把项目建设作为重要载体,围绕优化结构、产业升级、自主创新、节能减排、