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近年来，市场经济的快速发展，新兴行业、新的经济实体应运而生，呈迅猛发展态势，但其隐蔽性、不确定性、流动性等问题逐渐凸现，给税收征管带来了新的课题，如何解难破颈迫在眉睫。2009年，我局围绕省局指示精神，结合长沙实际，开创性地采取定试点单位、定突破重点、定时间表、定质和量的“四定”办法，探索建立了“规模分类、行业管理、区域责任、分析监控”的新兴税源分类管理模式。截止2009年底，我市中介代理业、