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农业投人是改善农业生产条件、促进农民增收、推动新农村建设的重要手段。近年来,中央和地方不断出台强农惠农富农的政策和措施,各级财政部门不断加大对“农业、农村、农民”的投人,但鉴于我国现行体制性及制度性等多方面的缺失,农业项目资金管理仍存在诸多问题。如部门管理交叉、变换;有的农业项目重复建设内容;项目资金使用分散,致使投入效益低下;同时,