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伴随着公民社会发展的时代潮流，西方国家尤其是一些发达国家的政府正在由管理型转向服务型。当前，中国行政改革的首要职责就是迅速发展政府的公共服务能力。为了进一步提高政府公共服务的科学化水平，满足社会和公众的需要，进一步增强执政的合法性，近日国务院正式印发了《国家基本公共服务体系“十二五”规划》。这个规划的实施，对于进一步推进以保障和改善民生为重点的社会建设，加快完善基本公共服务体系，努力提升基本公共服务水平和均等化程度意义重大。该文主要从发达国家经济重心转向服务业和中国公共服务面临的一些严重滞后的挑战以及应对