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根据《（全国档案事业发展“十二五”规划》的要求，为建立覆盖人民群众的档案资源体系，10月，国家档案局印发了《国家基本专业档案目录》（下称《基本目录》）。《基本目录》的出台是为了满足各项事业和人民群众基本需求，建立人民群众的档案资源体系，加大各专业主管部门和各级档案行政管理部门对重点专业档案项目的监管力度，引领、规范专业档案的管理。