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目前我国很多城市都在努力形成“9073”社会养老服务格局，所谓“9073”，是指90%的老人享受居家养老服务、7%的老人享受社区日间照料服务、3%的老人享受机构养老服务。大部分老人不愿意去养老院，家庭，才是大部分老人的“养老院”。
不出家门的养老院
居家养老，不但是大多数中国老年人的愿望，也是许多美国老年人的首选。
美国的老年人愿意“居家养老”，可是百分之九十以上的美国老年人又不和自己的子女生活在一起，也就是处于我们常说的“空巢”之家。居家养老如何解决“空巢”带来的生活难题呢？在这种状况下，一种社区互助的养老方式就应运而生了。
如今，“不出家门的养老院”已遍及全美，“养老村”或者应当准确地说是“老年互助社区”，已经成了美国老年人最欢迎的养老方式。据北京大学中国社会科学调查中心完成的《中国民生发展报告2012》指出，我国“空巢”家庭的比率也在迅速上升，已婚成年子女中，75.2%不与父母同住。“空巢”家庭老人如何安度晚年的问题在我国也日益突显，我们或许可以从美国这种“老年互助社区”的方式得到一些启示。
穷人无依，富人无靠？
富人不愿意去养老院，就愿意在自己家里养老，他们会选择怎样的服务？
家庭照护一小时60元，专业护士两小时500元，24小时个人护理每月15000元，这是美国居家养老机构仁爱华公司2011年进入中国时开出的服务定价单。仁爱华的目标客户是高收入人群，如此定价显然令普通收入者望尘莫及。
由于国内没有同等机构可做比照，仁爱华公司最初定价时颇费周折。这正反映了中国养老服务市场远不完善的现状，尤其是居家养老服务专业人员的匮乏和机构市场化运作的不足——穷人富人都难以得到合适的居家养老服务。
居家养老不是个新生事物，但是在独生子女政策导致的家庭小型化、空巢化的背景下，居家如何养老却是个新难题。“四二一”家庭结构难以承担居家养老之重，那么，到底谁应该为中国人养老埋单呢？
老年学家邬沧萍教授多年前就提出，中国把计划生育政策作为基本国策，政府对这一代老年人应该具有反哺责任。因此社会养老服务由政府主导是关键，政府加大投入责无旁贷，尽早形成国家层面的养老服务制度和机制是大势所趋。
失独的居家养老
从目前来看，政府对养老服务的建设还远远不足。中国政府在“十二五”规划中明确提出，未来要重点发展居家养老服务，建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。方向是明确了，需要做的工作还有很多。
家庭小型化背景下的居家养老，社区的功能非常重要。政府有必要通过整体的规划，强化社区对居家养老的扶助功能。社区居委会这个群众性自治组织可以通过转型，为居家养老提供更多帮助。
同时需要转型的还有一支庞大的队伍——遍布全国的各级计划生育系统。这支队伍机构健全，人财物俱有，只要转变一下职能，对于独生子女父母尤其是失独老人的养老应能发挥特殊作用。
各地养老院建设动态
淄博：虚拟养老院
去年，淄博市建成“虚拟养老院”，当老人有服务需要时，只要拨打一个电话给养老院信息服务平台，就可以享受上门服务。
通过在老人家中安装智能化一键通电话机和一键通手机、建立老年人信息数据库、发行一卡通服务卡，虚拟养老院就可以为居家老人和社区居民提供紧急呼叫援助、健康管理、生活照料、家政服务、精神关怀、生活用品配送等一站式服务。
当老人有服务需求打进电话时，可由专人提供专业化信息服务，实现了集中化管理、分布式服务，打造了“没有围墙的养老院”。
东营：建立养老服务补贴和护理补贴制度
健全养老服务制度包括完善政府供养、老龄津贴、养老服务补贴、护理补贴等四项制度。东营市前两项制度已经较为完善，各项标准在全省处于领先位置。下一步，东营市将重点加快建立养老服务补贴和护理补贴制度。其中，养老服务补贴制度将为城乡失能、半失能的困难老年人购买居家养老服务，对入住养老机构困难老人给予补助，并逐步向所有老年人扩展；护理补贴制度，将对生活长期不能自理、经济困难的老年人，根据其失能程度等情况给予护理补贴。
烟台：鼓励建医疗型养老院
烟台现有各类养老机构209处，养老床位达到3.8万张，每千名老人拥有养老床位29张。积极引导和鼓励部分符合条件的疗养院、小型医院、社区医院向以康复医疗服务为特色的医护型养老机构转型，为失能、半失能的老年人提供专门服务。芝罘区凤凰台社区老年人日间照料中心由芝罘区凤凰台医院主办，现有床位80张，根据功能布局设日间休息室、周托室及康复室等，给周边老人及慢性病患者提供了很好的休养场所。
不出家门的养老院
居家养老，不但是大多数中国老年人的愿望，也是许多美国老年人的首选。
美国的老年人愿意“居家养老”，可是百分之九十以上的美国老年人又不和自己的子女生活在一起，也就是处于我们常说的“空巢”之家。居家养老如何解决“空巢”带来的生活难题呢？在这种状况下，一种社区互助的养老方式就应运而生了。
如今，“不出家门的养老院”已遍及全美，“养老村”或者应当准确地说是“老年互助社区”，已经成了美国老年人最欢迎的养老方式。据北京大学中国社会科学调查中心完成的《中国民生发展报告2012》指出，我国“空巢”家庭的比率也在迅速上升，已婚成年子女中，75.2%不与父母同住。“空巢”家庭老人如何安度晚年的问题在我国也日益突显，我们或许可以从美国这种“老年互助社区”的方式得到一些启示。
穷人无依，富人无靠？
富人不愿意去养老院，就愿意在自己家里养老，他们会选择怎样的服务？
家庭照护一小时60元，专业护士两小时500元，24小时个人护理每月15000元，这是美国居家养老机构仁爱华公司2011年进入中国时开出的服务定价单。仁爱华的目标客户是高收入人群，如此定价显然令普通收入者望尘莫及。
由于国内没有同等机构可做比照，仁爱华公司最初定价时颇费周折。这正反映了中国养老服务市场远不完善的现状，尤其是居家养老服务专业人员的匮乏和机构市场化运作的不足——穷人富人都难以得到合适的居家养老服务。
居家养老不是个新生事物，但是在独生子女政策导致的家庭小型化、空巢化的背景下，居家如何养老却是个新难题。“四二一”家庭结构难以承担居家养老之重，那么，到底谁应该为中国人养老埋单呢？
老年学家邬沧萍教授多年前就提出，中国把计划生育政策作为基本国策，政府对这一代老年人应该具有反哺责任。因此社会养老服务由政府主导是关键，政府加大投入责无旁贷，尽早形成国家层面的养老服务制度和机制是大势所趋。
失独的居家养老
从目前来看，政府对养老服务的建设还远远不足。中国政府在“十二五”规划中明确提出，未来要重点发展居家养老服务，建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。方向是明确了，需要做的工作还有很多。
家庭小型化背景下的居家养老，社区的功能非常重要。政府有必要通过整体的规划，强化社区对居家养老的扶助功能。社区居委会这个群众性自治组织可以通过转型，为居家养老提供更多帮助。
同时需要转型的还有一支庞大的队伍——遍布全国的各级计划生育系统。这支队伍机构健全，人财物俱有，只要转变一下职能，对于独生子女父母尤其是失独老人的养老应能发挥特殊作用。
各地养老院建设动态
淄博：虚拟养老院
去年，淄博市建成“虚拟养老院”，当老人有服务需要时，只要拨打一个电话给养老院信息服务平台，就可以享受上门服务。
通过在老人家中安装智能化一键通电话机和一键通手机、建立老年人信息数据库、发行一卡通服务卡，虚拟养老院就可以为居家老人和社区居民提供紧急呼叫援助、健康管理、生活照料、家政服务、精神关怀、生活用品配送等一站式服务。
当老人有服务需求打进电话时，可由专人提供专业化信息服务，实现了集中化管理、分布式服务，打造了“没有围墙的养老院”。
东营：建立养老服务补贴和护理补贴制度
健全养老服务制度包括完善政府供养、老龄津贴、养老服务补贴、护理补贴等四项制度。东营市前两项制度已经较为完善，各项标准在全省处于领先位置。下一步，东营市将重点加快建立养老服务补贴和护理补贴制度。其中，养老服务补贴制度将为城乡失能、半失能的困难老年人购买居家养老服务，对入住养老机构困难老人给予补助，并逐步向所有老年人扩展；护理补贴制度，将对生活长期不能自理、经济困难的老年人，根据其失能程度等情况给予护理补贴。
烟台：鼓励建医疗型养老院
烟台现有各类养老机构209处，养老床位达到3.8万张，每千名老人拥有养老床位29张。积极引导和鼓励部分符合条件的疗养院、小型医院、社区医院向以康复医疗服务为特色的医护型养老机构转型，为失能、半失能的老年人提供专门服务。芝罘区凤凰台社区老年人日间照料中心由芝罘区凤凰台医院主办，现有床位80张，根据功能布局设日间休息室、周托室及康复室等，给周边老人及慢性病患者提供了很好的休养场所。