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本文认为,我国民营经济不能发展或发展不快,基本上可以归结为制度性障碍.本文指出,当前我国在保护私有产权方面已经不存在原则性的障碍,但是在具体的经济活动中,相关制度还难以得到落实;土地不能自由买卖固化了农民与土地之间的对应关系,不利于农民创业.其他如城乡户籍的差异、金融制度、税费制度、政府的管理机构设置均存在一些阻碍民营经济发展的制度性因素.观念、意识形态等非正式制度对民营经济也有很强的制约作用.